Решение № 2-139/2018 2-139/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-139/2018

2-139/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 07 февраля 2018 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Айдиновой А.В.,

с участием:

представителя истца - УМИЗО администрации МО Славянский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район по доверенности ФИО2 к Администрации Коржевского сельского поселения Славянского района о признании права муниципальной собственности,

установил:

Представитель УМИЗО администрации МО Славянский район по доверенности ФИО2 обратилась в Славянский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, кадастровый <номер>, площадью 1373,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, разъяснить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Славянский район на нежилое помещение, кадастровый <номер>, площадью 1373,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель УМИЗО администрации МО Славянский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – администрации Коржевского сельского поселения ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена должным образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав представителя УМИЗО администрации МО Славянский район, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Установленные в рамках настоящего дела обстоятельства свидетельствуют о наличии у муниципального образования Славянский район права собственности на спорные объекты и земельные участки, на которых расположены спорные объекты. Сведения о наличии притязаний третьих лиц на спорные объекты отсутствуют. В результате произведенной в рамках настоящего дела экспертизы объективных обстоятельств, которые в соответствии с законом могли бы служить препятствием к признанию за муниципальным образованием Славянский район права собственности на спорные объекты, не выявлено. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с п. 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Кроме того, отсутствие разрешения на строительство не может служить препятствием в признании права собственности на спорные объекты.

Как следует из материалов дела в данном случае муниципальное образование Славянский район в силу закона наделено правами собственника в отношении спорных объектов.

Доказательств возможности возникновения права на спорные объекты третьим лицом не представлены.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1997 года № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного выше постановления Верховного Совета Российской Федерации и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решений в соответствии с передаточным актом.

Согласно решению собрания трудового коллектива АПФ «Ордынская» от 22.10.1993 и постановлению главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 22.12.1993 № 2901 на баланс администрации муниципального образования Славянский район безвозмездно передано здание детского дошкольного учреждения <номер>, расположенного в <адрес>.

В соответствии с постановлением главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 14.02.1994 № 391 изменена нумерация дошкольного учреждения <номер> на <номер> в Коржевском сельсовете.

Согласно постановлению главы администрации города Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 01.09.1997 № 1289 принято решение о создании образовательного комплекса «Начальная школа - детский сад <номер>» путем соединения ДОУ-31 и школы 1 ступени (начальные классы, размещенные в отдельном здании) средней школы <номер>.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от <дата><номер> открыта общеобразовательная начальная школа <номер> на базе начальных классов, размещенных в отдельном здании средней школы <номер>.

Согласно постановлению главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 06.06.2007 № 2291 муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа <номер> присоединена с 01.07.2007 к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе <номер>. В соответствии с передаточным актом было передано здание начальной школы.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования Славянский район от 05.10.2010 № 549-р здание бывшей начальной школы, расположенное по адресу: <адрес>, изъято из оперативного управления муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <номер> и передано в казну муниципального образования Славянский район.

Исходя из изложенного, данное имущество относится к объектам муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Так как заявленное требование о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является спором, возникшим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, исковое заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Согласно выписки из реестра объектов собственности муниципального образования Славянский район № 15/18-01-04 от 10.01.2018 объект недвижимости - здание начальной школы, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре объектов собственности муниципального образования Славянский район в разделе «Казна», инвентарный номер <номер>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.01.2018 № 23/001/006/2018-3101, нежилое помещение площадью 1373,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете, кадастровый номер <номер>.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В настоящее время у муниципального образования Славянский район возникла необходимость в регистрации права собственности на данный объект недвижимости, но иного способа признания права, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» говорит о том, что «не обращение лица к государственному регистратору с заявлением о регистрации права или обременения до предъявления в суд иска, не может расцениваться как несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, связанного с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования таких споров».

Таким образом, УМИЗО администрации МО Славянский район в рамках предоставленных полномочий является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и обращаться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные в заявлении объекты недвижимого имущества.

Поскольку, как было установлено выше, спорные объекты находятся в муниципальной собственности в силу прямого указания закона, иск о признании права собственности является надлежащим способом защиты вещного права на объекты недвижимого имущества, исковые требования о признании права муниципальной собственности на нежилые здания котельных являются законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению,

Таким образом, требования истца, изложенные в исковом заявлении, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец, на основании статьи 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, и в силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к Администрации Коржевского сельского поселения Славянского района о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Славянский район право муниципальной собственности на нежилое помещение, кадастровый <номер>, площадью 1373,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Славянский район на нежилое помещение, кадастровый <номер>, площадью 1373,8 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Антощук Ю.В.