Решение № 2А-4641/2017 2А-4641/2017~М-4211/2017 М-4211/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-4641/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес>

в составе судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО «ФИО9» к судебному приставу-исполнителю № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО10» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО11» стало известно о том, что на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 19 616 кв.м. с кадастровым номером № наложены ограничения в виде ареста судебным приставом-исполнителем № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 подано обращение с просьбой направления в орган госрегистрации постановления о снятии ареста с данного земельного участка. Поскольку продолжительное время решения по жалобе не поступало, то ДД.ММ.ГГГГ на приеме у начальника № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> представителем ООО «ФИО12» было установлено, что проведение действий по указанному обращению поручено судебному приставу-исполнителю ФИО2. До настоящего времени данное обращение не рассмотрено. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в отсутствии действий по исполнению обращения ООО «ФИО13» о снятии ареста с земельного участка площадью 19 616 кв.м. с кадастровым номером №; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава № межрайонного отдела по ФИО14 УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствии действий по исполнению обращения ООО «ФИО15» о снятии ареста с земельного участка площадью 19 616 кв.м. с кадастровым номером №; обязать УФССП России по <адрес> снять арест с земельного участка площадью 19 616 кв.м. с кадастровым номером №, наложенный постановлением о наложении ареста на недвижимое имущество должника №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «ФИО16» ФИО8 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, старший судебный пристав № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом телеграммами, о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок не сообщили, в связи с чем, суд счел причины их неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1.Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО17» подано заявление старшему судебному приставу № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 с просьбой о направлении в Управление Росреестра <адрес> постановления о снятии ареста с земельного участка площадью 19 616 кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок площадью 19 616 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «ФИО18», и имеет ограничение в использовании – арест, наложенный постановлением о наложении ареста на недвижимое имущество должника №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО7.

Как указано выше, ООО «ФИО19» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 и старшего судебного пристава № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 незаконными, поскольку данное заявление ими не рассмотрено.

Исполнительное производство и возражения на административный иск административными ответчиками не представлены.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств рассмотрения и вынесения постановления по заявлению ООО «ФИО20» в установленный законом десятидневный срок, то суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 в части ненадлежащего контроля за сроками, предусмотренными Федеральным законом, а также рассмотрению заявления, поскольку старшим судебным приставом в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" не принималось каких-либо мер, направленных на устранение этого бездействия, как не принималось и мер по контролю за своевременным рассмотрением заявления, в том числе соответствующее указание до судебного пристава-исполнителя не доводилось, не контролировалось и соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.64.1 Федерального закона.

Суд полагает возможным обязать старшего судебного пристава рассмотреть заявление ООО «ФИО21» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с полномочиями и проконтролировать направление ООО «ФИО22» соответствующего постановления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Что касается требований ООО «ФИО23» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, то в материалах дела не имеется заявления, адресованного непосредственно данному судебному приставу-исполнителю. Доказательств нахождения исполнительного производства и данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 материалы дела также не содержат.

Таким образом, не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в не рассмотрении заявления ООО «ФИО24» от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования административного истца о возложении на УФССП России по <адрес> обязанности снять арест с земельного участка также не подлежат удовлетворению, поскольку такие полномочия предоставлены только судебному приставу-исполнителю в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ФИО25» к судебному приставу-исполнителю № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, старшему судебному приставу № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «ФИО26» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка, площадью 19616 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать старшего судебного пристава № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 рассмотреть в соответствии с полномочиями заявление ООО «ФИО27» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста с земельного участка, площадью 19616 кв.м., с кадастровым номером № и проконтролировать направление ООО «ФИО28» соответствующего постановления в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «ФИО29» к судебному приставу-исполнителю № межрайонного отдела по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным и снятии ареста с земельного участка, площадью 19616 кв.м., с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.