Решение № 2А-4602/2020 2А-4602/2020~М-4778/2020 М-4778/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-4602/2020

Дело № 2а-4602/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 ноября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последний осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2013 года по пункту «б» части 2 статьи 131, пункту «б» части 2 статьи 132, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы, без ограничения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 10 ноября 2010 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В апелляционном определении судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 15 апреля 2013 года указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 4 взыскания, водворялся в ШИЗО, имеет 11 поощрений. Активно участвует в культурно-массовых мероприятиях, в воспитательных мероприятиях участие принимает пассивное. В отношениях с администрацией тактичен, вежлив. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.2-3).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснил, что в настоящее время ФИО1 трудоустроен.

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признал, расценивает установление в отношении него административного надзора как повторное назначение наказания, что является нарушением его конституционных прав. Дисциплинарные взыскания были наложены на него в период 2013-2016 годов, более нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, встал на путь исправления. С хх.хх.хх года трудоустроен, имеет место регистрации на территории Челябинской области по адресу: ....

Изучив письменные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 131, пунктом «б» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса РФ, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 марта 2019 года) по пункту «б» части 2 статьи 131, пункту «б» части 2 статьи 132, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13,14, 21).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 15 апреля 2013 года указано на наличие в вышеуказанном приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, опасного рецидива преступлений (л.д. 16-20).

Аналогичные разъяснения, касающиеся вида рецидива в действиях ФИО1, содержатся в письме Ленинского районного суда г. Челябинска (л.д. 15).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, имеет место положительная динамика. Прибыл в ФКУ ИК-2 04 июня 2013 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был подвергнут мерам дисциплинарного взыскания, в том числе с помещением в ШИЗО, все взыскания в настоящее время досрочно сняты и погашены. Имеет 11 поощрений. В воспитательных мероприятиях принимает пассивное участие. В отношениях с сотрудниками администрации учреждения тактичен, вежлив. По характеру спокоен, уравновешен, на замечания реагирует правильно, старается исправить допущенные недостатки. В коллективе осужденных уважением не пользуется.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания истекает 25 апреля 2021 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копиями приговора Ленинского районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2013 года, апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 15 апреля 2013, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 марта 2019 года, а также характеристикой, справками о поощрениях и взысканиях (л.д. 4,5).

Поскольку ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 марта 2019 года) за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 марта 2019 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным. Также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая наличие у ФИО1 регистрации на территории Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть и общественную опасность совершенных им преступлений при опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Что касается доводов административного ответчика в части того, что, установив ему административный надзор суд тем самым повторно назначит ему наказание, напоминающее по своей правовой природе положения статьи 73 Уголовного кодекса РФ, суд находит их необоснованными, основанными на неверном толковании ФИО1 норм права.

По смыслу закона, административный надзор не является уголовным наказанием, так как не преследует цель восстановления социальной справедливости и исправления осужденного, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-4602/2020 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2020-006570-66