Решение № 2А-202/2019 2А-202/2019(2А-4118/2018;)~М-4032/2018 2А-4118/2018 М-4032/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-202/2019

Дело № 2а-4118/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 14 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Ухта Республики Коми и военному комиссаруг. Ухта ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении освидетельствования для изменения категории годности и требованием провести повторное медицинское освидетельствование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату г. Ухта Республики Коми о признании незаконным отказа в проведении освидетельствования для изменения категории годности и требованием провести повторное медицинское освидетельствование, в обоснование заявленных требований указав, что в начале августа 2018 года он обратился к военному комиссару г. Ухта с просьбой направить его на медицинское освидетельствование для изменения категории годности к военной службе, по причине улучшения состояния здоровья. 28.08.2018 им получен отказ в проведении освидетельствования, который истец полагает незаконным.

Определением от 26.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечён военный комиссар г. Ухты РК ФИО2, а в качестве заинтересованного лица – Военный комиссариат Республики Коми.

Истец доводы иска поддержал, пояснив, что повторное освидетельствование необходимо для прохождения медицинской комиссии для поступления на службу в правоохранительные органы.

Ответчик ФИО2, также представлявший военный комиссариат, в удовлетворении требований просил отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, <...> г. года рождения, принят на воинский учёт военным комиссариатом г. Ухта РК. В ноябре 2003 года зачислен в запас. Военной службы не проходил, в связи с наличием ограничений по состоянию здоровья, в июне 2004 года выдан военный билет серии .....

Заявлением от 02.08.2018 ФИО1 обратился к военному комиссару г. Ухты РК с просьбой направить его на освидетельствование для определения категории годности к военной службе в связи с улучшением здоровья.

Письмом от 21.08.2018 № 1/4449 военный комиссар г. Ухты РК ФИО2 отказал в направлении ФИО1 на повторное освидетельствование.

Данный отказ истец считает незаконным и просит обязать военный комиссариат провести освидетельствование.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – ФЗ № 53) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (пп. «А» п. 1 ст. 22). Также, возможна служба по контракту.

В силу п. 1 и 3 ст. 5.1 ФЗ № 53 граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование порядок организации и проведения которого, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 13 и абз. 1 п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к должностному лицу – август 2018 года), организация освидетельствования возлагается при первоначальной постановке на воинский учёт: граждан в год достижения ими 17 лет – на комиссию по постановке граждан на воинский учет; при призыве граждан на военную службу – на призывную комиссию.

Граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменён (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

По смыслу вышеуказанных норм, освидетельствование при призыве граждан на военную службу и повторное освидетельствование граждан, ранее признанных ограниченно годными, возможно только до достижения ими возраста 28 лет, т.к. призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

Освидетельствование граждан мужского пола старше 27 лет в целях призыва, недопустимо, поскольку лишено какого-либо смысла для Министерства обороны Российской Федерации и не сможет достичь декларируемых законодательством целей, а именно возможности призвать на военную службу лиц старше указанного возраста.

Пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к должностному лицу – август 2018 года) также особо оговаривалось, что Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

Как следует из материалов дела истец был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачислен в запас. Целью повторного освидетельствования, являлось изменение категории годности, для возможности прохождения службы в правоохранительных органах, но не желание пройти военную службу по контракту. На момент обращения ФИО1 (август 2018 года) в военный комиссариат о желании пройти повторное освидетельствование, истцу было полных 32 года.

В этой связи, суд находит обоснованным и законным отказ должностного лица, в проведении повторного освидетельствования ФИО1

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату г. Ухта Республики Коми и военному комиссаруг. Ухта ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении освидетельствования для изменения категории годности и требованием провести повторное медицинское освидетельствование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 21 января 2018 года.