Решение № 12-1/2020 12-114/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> Ивананс Г.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <адрес>. и ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) ТС «732454 на ШССИ КАМАЗ 65115 грузовой самосвал», №, <адрес> признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 06:07:53, в районе <данные изъяты> автодороги общего пользования федерального значения <адрес> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления в связи с тем, что жалоба на него, поданная в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, была определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возвращена без рассмотрения в связи с неправильно оформленной доверенностью представителя, и жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что, согласно детализации движения ТС системы «Платон», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортные средства <данные изъяты> в том числе и №, проехали по дорогам общего пользования в общей сложности 21 381,556 км, за что денежные средства были списаны в полном объеме, соответственно, зафиксированный специальным техническим средством проезд ДД.ММ.ГГГГ в 06:07:53 вошел в общий путь, который оплачен в составе начислений в размере 43 627, 91 руб. за указанный период.

Представитель <данные изъяты> ФИО3 в судебном заседании ходатайство и жалобу поддержал по основаниям в них указанным.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть ходатайство и жалобу в отсутствие указанного представителя.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав предоставленные документы, суд приходит к выводу о том, что ходатайство подлежит удовлетворению, а жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно предоставленных материалов, жалоба на вышеуказанное постановление, полученное заявителем, согласно отчета об отслеживании отправления с сайта Почты России ДД.ММ.ГГГГ была направлена в срок обжалования в <адрес> который определением от ДД.ММ.ГГГГ возвратил жалобу заявителю без рассмотрения в связи с тем, что её подписал и подал представитель не имеющий, согласно доверенности приложенной к жалобе, полномочий на её подписание и подачу в суд; копию указанного определения заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ повторная жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления заявителем была направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание указанные обстоятельства, срок обжалования указанного постановления надлежит восстановить.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого транспортное средство и его собственник (владелец) подлежат регистрации в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) ТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности маршрута движения ТС и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 (г) указанных Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

Согласно п. 80 указанных Правил, контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр.

На основании предоставленных владельцем транспортного средства указанных сведений и размера платы, установленного Правительством РФ, оператор рассчитывает и доводит до владельца транспортного средства протяженность пути и расчет размера денежных средств, которые необходимо внести владельцу транспортного средства в качестве платы. Владелец транспортного средства на основании доведенной до него оператором информации вносит денежные средства оператору, получает от оператора документ, подтверждающий внесение платы, и осуществляет движение по запланированному маршруту. Денежные средства оператор ежедневно единым платежом перечисляет в доход федерального бюджета в размере суммы, рассчитанной путем сложения всех платежей, произведенных владельцами транспортных средств за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 ч. 00 мин. по московскому времени дня, следующего за отчетным).

При движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства, в автоматическом режиме, при этом информация о внесении платы в доход федерального бюджета и остатке денежных средств отражается в персонифицированной записи владельца транспортного средства.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ <данные изъяты> послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ, в 06:07:53, в районе <данные изъяты> автодороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> нарушения требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дорогах и дорожной деятельности», выразившегося в движении принадлежащего <данные изъяты> автомобиля «732454 на ШССИ КАМАЗ 65115 грузовой самосвал», <данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АПК фотовидеофиксация Платон» №, проверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведений, предоставленных <данные изъяты> по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за ТС с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №; на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ, 06:07:53 (по московскому времени), на <данные изъяты> автодороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> с <данные изъяты> бортовое устройство № функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась; сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали; кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становиться недостаточным для проезда 100 км владельцу (собственнику) ТС, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: в личный кабинет (при наличии); путем изменений индикации признака «баланс» на бортовом устройстве; путем смс-информирования.

Исходя из указанного, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, за ТС с <данные изъяты> не была внесена.

Таким образом, в действиях <данные изъяты>» имеется состав вмененного ему противоправного деяния, а доводы жалобы суд считает не состоятельными, как и приложенные к жалобе выкопировки с интернет-сайта «Платон», в которых отсутствуют конкретные сведения об оплате проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанного в обжалуемом постановлении ТС на момент фиксации правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство генерального директора <данные изъяты> ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить, указанный срок восстановить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу генерального директора <данные изъяты> ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через <адрес>

Судья: Г.Н.Ивананс