Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-605/2020 М-605/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-586/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-001427-12

Гражданское дело № 2-586/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог Свердловской области 07 октября 2020 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

судьи Барковой Е.Н.,

при секретаре Шехониной К.О.,

с участием:

истца ФИО5,

представителя ответчика – начальника УПФ РФ в г. Сухом Логу ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО5 ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным,

установил:

ФИО5 обратился с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Сухом Лог, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в трудовой стаж для установления досрочной пенсии периоды работы с тяжелыми условиями труда в профессии каменщика:

- с 11.11.1986 по 21.11.1987 в <данные изъяты>);

- с 01.10.1987 по 22.05.1990 в <данные изъяты>;

обязать ответчика назначить пенсию со дня возникновения права – 15.05.2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.05.2020 УПФ отказало в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом, не были учтены указанные периоды работы, а всего 3 года 6 месяцев 12 дней. Пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N591 правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В связи с тем, что в архивной справке отсутствуют сведения о наличии в <данные изъяты> либо специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, не является основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж. В случае включения указанных периодов работы, стажа для назначения досрочной пенсии будет достаточно.

Ответчик представил возражение на иск (л.д.40-41), в удовлетворении требований просят отказать. В обоснование своей позиции указали, что спорные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку не доказано наличие в организации бригады каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Также не представлено доказательств постоянной занятости (80%) в течение полного рабочего дня работами, предусмотренными Списками.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что в спорные периоды работал в должности каменщика, при этом работал в бригаде, занимались строительством домов и иных объектов.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сухой Лог ФИО6 в иске просит отказать, поддержала позицию, изложенную в отзыве. Считает, что право на назначение страховой пенсии по старости досрочно предусмотрено для каменщиков, которые постоянно выполняли работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков специализированных бригад, а истец не представил доказательств, что в спорный период работал именно в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 15.05.2020 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.12-19).

Решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период трудовой деятельности с 11.11.1986 по 21.11.1987 и с 01.10.1987 по 22.05.1990 в <данные изъяты>, ввиду отсутствия сведений о наличии в организации бригады каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По решению ответчика специальный стаж истца составил 4 года 1 месяц 12 дней (л.д.11).

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях " (далее Закон N400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 от 1991 года, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленной истцом трудовой книжке учетные записи ведутся с 13.08.2001 года, предыдущая трудовая книжка утрачена (л.д.20).

Архивная справка <данные изъяты> подтверждает лишь период трудовой деятельности истца в <данные изъяты> с 11.11.1986 по 22.05.1990 в должности каменщика; с 22.09.1987 по 30.09.1987 он был временно переведен на легкий труд. Работу истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков данная справка не подтверждает (л.д.22-23).

Как из выписки из лицевого счета застрахованного лица, период работы в <данные изъяты> 3 года 6 месяцев 12 дней указан без кода льготных условий (л.д.27-32).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 указали что, работали вместе с истцом каменщиками в <данные изъяты>, занимались строительными работами в течение всего рабочего дня, работали в бригаде каменщиков.

По мнению суда, показания данных свидетелей являются недопустимыми доказательствами, поскольку согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Таким образом, допустимых и относимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

Необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ у истца нет, поэтому оснований для назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" не имеется.

В удовлетворении требований истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО4 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова