Решение № 2-441/2018 2-4814/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-441/2018

Дело № 2-441/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Алонцевой О.А.,

при секретаре Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Централь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее - АКОО «АЗПП «Сутяжник»), выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просила признать незаконными действия ООО «Централь» по применению методики начисления на вывоз мусора с квадратного метра, обязать ООО «Централь» привести услугу по вывозу мусора в соответствие с законодательством и производить начисления за вывоз мусора, исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 куб. м на одного проживающего в квартире человека в месяц.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 07.09.2017 года производство по делу по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Централь»» о защите прав потребителей, прекращено.

На данное определение суда представителем Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» подана частная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15.11.2017 частная жалоба Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» удовлетворена; определение Рубцовского городского суда Алтайского края от 07.09.2017 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В последующем Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» уточнила исковые требования, обратившись с иском в интересах ФИО1 к ООО «Централь» о признании действий по применению методики начисления на вывоз мусора с квадратного метра незаконным, возложении обязанности на ответчика производить начисления платы за вывоз твердых бытовых отходов ФИО1, исходя из количества лиц, проживающих в квартире, до начала осуществления деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб. В обоснование требований указала, что истец является собственником квартиры № .... Ответчик ООО «Централь» является компанией, обслуживающей данный жилой дом, в котором проживает истец. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.11.2016 № 418 установлены тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые ООО «Благоустройство» потребителям МО г.Рубцовск Алтайского края на 2017 – 2019. Согласно данному решению на 2017 год установлен тариф в размере 27,42 руб. за куб.м. Ответчик производит начисления за вывоз и утилизацию мусора, исходя из площади помещения, что подтверждается квитанцией о начислении оплаты за коммунальные услуги и обслуживание жилья. Между ООО «Ремстройбыт» и ООО «Централь» заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе, по .... Указала, что услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок должны оплачиваться исходя из количества граждан проживающих в жилом помещении и объема вывезенных контейнеров. Зависимость оплаты услуг от площади помещений в доме в отношении населения законодательно не установлена.

В судебном заседании представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о рассмотрении дела.

Представители ответчика ООО «Централь» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, полагали их не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц - Государственной жилищной инспекции Алтайского края, ООО «Ремстройбыт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО5 в судебном заседании поддержала письменное заключение, данное по иску, и полагала требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № ..., что сторонами не оспорено. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Централь», что подтверждается протоколом общего собрания от 28.10.2008.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, установленная указанной статьей структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, помимо прочего, плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу данных норм к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8, 3.7, 5.9 и др.), утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключающаяся в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, осуществляется собственниками помещений многоквартирного дома в общих интересах.

Следовательно, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома, и т.п.), являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Во исполнение требований части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491). В соответствии с пунктом 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Таким образом, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома в настоящее время являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, соответствующие платежи входят в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, рассчитываемой исходя из площади занимаемого помещения и определяемой на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Правомерность данных выводов закреплена позицией кассационной коллегии Верховного суда от 21.02.2008 № КАС 07-764.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 4 статьи 154 ЖК РФ, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

В связи с принятыми изменениями принято Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 № 232, которым внесены изменения, которые применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В настоящее время на территории Алтайского края региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами не осуществляет свою деятельность.

До даты начала оказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами применяются положения действующего законодательства о включении услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов в состав содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома. При этом стоимость услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, а также объем вывозимых твердых коммунальных отходов определяется соглашением сторон в соответствии с гражданским законодательством.

Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором (Письмо Минстроя России от 22.02.2017 № 5554-АТ/04).

Истец ссылается на п. 3. Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", где установлено, что до утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, но не позднее 01.09.2017, расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по формулам 9(3), 9(4) и 9(6) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 №232 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354). Правила №354 дополнены разделом XV(1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами», приложение № 2 Правил дополнен разделом 11(1). Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении, а также в занимаемой им j-й комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире».

Изменения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 №232, применяются со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. До утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, но не позднее 1 сентября 2017 г., расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по формулам 9(3), 9(4) и 9(6) приложения № 2 к Правилам №354 (п. 2, п. 3 постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232).

Согласно п. 148 (30) Правил № 354 в новой редакции размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам. При раздельном накоплении и сборе сортированных отходов, а также в случае, если это указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения №2 к настоящим Правилам соответственно.

При этом в формулах 9(1) и 9(3) приведен расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, в формулах 9(2) и 9(4) - исходя из общей площади жилого помещения.

Таким образом, законодательством, подлежащим применению со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотрена возможность определения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из площади жилого помещения в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения.

В настоящее время такое решение на территории Алтайского края не принято.

На сегодняшний день нормы накопления твердых бытовых отходов утверждаются органами местного самоуправления. Такое полномочие, в частности, предусмотрено п. 3.1.1.11 Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых отходов производства и потребления в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации г. Рубцовска от 30.05.2014 № 2307.

Согласно квитанциям начисления размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за период с ноября 2016 по декабрь 2016 за квартиру № ... плата за вывоз мусора рассчитывается из объема услуги, рассчитанного из количества квадратных метров -<данные изъяты> кв.м.

В материалы дела представлен протокол внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ... от 12.11.2014, на котором (п. 3) утвержден тариф на «содержание жилья» в размере 7, 71 руб.кв./м, включая услугу «вывоз мусора» в размере 0,98 руб. за кв.м.

Однако данный протокол внеочередного собрания собственников не может быть принят судом, как допустимое доказательство, поскольку стороной ответчика не представлен подлинник данного протокола, как следует из пояснений представителя ответчика, подлинник протокола не сохранился, имеется только его копия.

Согласно предложению ООО «Централь», жителям многоквартирного дома по ... на 2016 год, был предложен плановый расчет тарифа «содержание жилья», в который включен «вывоз мусора» - 1,25 руб. с кв.м (л.д.37), но общее собрание жителями многоквартирного дома, в том числе, по данному вопросу собрано и проведено не было.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что вывоз твердых бытовых отходов, образующихся от жителей дома по ..., осуществляется ООО «Ремстройбыт» на основании договора № 23/1 от 17.05.2017 на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. Согласно п.4 данного договора заказчик «ООО «Централь» производит оплату за предоставленные услуги по тарифу 196,38 руб. за 1 м. кв.

В п. 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, закреплено, что цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

В соответствии с действующим законодательством государственному регулированию подлежат тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов; к полномочиям органов местного самоуправления относится установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Определенный договором от 17.05.2017 № 23/1 тариф - 196,38 руб. за 1 кв.м не превышает сумму тарифа, установленного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.11.2016 № 418, на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, оказываемые ООО «Благоустройство» потребителям муниципального образования город Рубцовск, на 2017-2019 годы (27,42 руб.), и тарифа, утвержденного постановлением Администрации г. Рубцовска от 04.09.2016 №4015 на услугу по вывозу твердых бытовых отходов, оказываемую МУП «СпецТрансСервис» населению г. Рубцовска (168,96 руб.).

Из приложения № 2 к договору от 17.05.2017 № 23/1 следует, что сумма за вывоз и утилизацию ТБО от дома № ..., уплачиваемая ООО «Централь» в пользу ООО «Ремстройбыт», в месяц составляет 4 271,265 руб., что соответствует 196,38 руб. (тариф) х 145 чел. (количество жителей) х 0,15 куб.м. (норма образования отходов с человека в месяц).

Используемый показатель 0,15 куб.м. соответствует утвержденной постановлением Администрации г.Рубцовска от 15.05.2015 №2444 норме накопления отходов для населения - 1,8 куб.м на 1 чел. в год (1,8:12=0,15).

Таким образом, расчет цены договора за вывоз отходов произведен исходя из количества проживающих человек, а не из площади помещений.

В то же время ответчик производит расчет платы за вывоз мусора следующим образом: 1,25 х 57,72 кв.м (площадь жилого помещения истца)=72,15 руб.

При этом, согласно отзыву ответчика, расчет тарифа произведен им следующим образом: 1,8/12 месяцев х (168,96+27,42) х 147 человек (кол-во проживающих в МКД) / 3306,47 (общая площадь жилых помещений) =1,25 руб. с 1 кв.м.

Сравнительный анализ этих двух расчетов свидетельствует о том, что плата за вывоз мусора истца, определенная ответчиком, больше, чем при расчете платы, произведенной в договоре.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что применяемый ответчиком размер платы за вывоз мусора (в рамках платы за содержание жилья) и порядок ее расчета не утвержден общим собранием собственников, действия ООО «Централь» по применению методики начисления платы за вывоз мусора исходя из площади жилого помещения нельзя признать законными.

Как ранее было отмечено, ответчик при своем расчете руководствуется нормой накопления 0,15 куб.м в месяц или 1,8 куб.м в год в соответствии с постановлением Администрации г. Рубцовска от 15.05.2015 № 2444.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (ст. 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 №215, не вступившим в силу, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края: 0,180 куб.м./мес. с одного проживающего –для г.Барнаула; 0,121 куб.м./мес. с одного проживающего - для иных населенных пунктов Алтайского края.

Названное решение №215 от 19.10.2017 вступает в силу с момента присвоения юридическому лицу, действующему на территории Алтайского края, статуса регионального оператора и определения зоны его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 решения).

На основании изложенного, требования истца об обязании производить начисления платы за вывоз твердых бытовых отходов ФИО1, исходя из количества лиц, проживающих в квартире, до начала осуществления деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не подлежат удовлетворению, как преждевременно заявленные.

Истцом заявлено также требование о компенсации морального вреда в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 15 ФЗ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца в части начисления платы на вывоз мусора, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

Учитывая обстоятельства дела, представленные суду доказательства, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, обстоятельства причинения вреда, степень вины нарушителя, с учетом требований разумности и справедливости, определяя размер компенсации морального вреда, суд полагает возможным взыскать с ООО «Централь» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Исключение составляют случаи, указанные в п. 47 названного Постановления, где указано, что если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 ГПК РФ. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, с ответчика не взыскивается.

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, по вышеуказанным основаниям, в материалах дела не имеется. Таким образом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 50,00 руб., который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 25 руб., в пользу Алтайской краевой общественной организации агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» 25 рублей.

Поскольку истец, как потребитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Централь» по применению методики начисления на вывоз мусора с одного квадратного метра.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Централь» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, штраф 25 руб., всего 125 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Централь» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» штраф в размере 25 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Централь» в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.А. Алонцева