Постановление № 5-87/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-87/2025

УИД №75RS0010-01-2025-000102-54

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2025 года по делу № 5-87/2025

(10719000-002833/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин Сергей Федорович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2 (Shan Yongxiang), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, место временного пребывания на территории РФ: <адрес>, телефон №,

УСТАНОВИЛ

16 октября 2024 года в 19:00 (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданкой Шань Юнсян (Shan Yongxiang) следующей в качестве пассажира транспортного средства с регистрационными номером № Е85758.

Гражданка Шань Юнсян (Shan Yongxiang) таможенную декларацию не предъявила, на устные вопросы должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной или электронной форме, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 1 (одного) места, общим весом 10 кг.

В результате таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Шань Юнсян (Shan Yongxiang) обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, явившиеся предметом административного правонарушения, наименование которых в соответствии с заключением эксперта от 17.12.2024 г. №, выполненным Экспертно-Исследовательским отделом № 1(г. Иркутск) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, установлено как:

БАД Капсулы для восстановления гормонального фона в период менопаузы и после климакса, в количестве 6 штук, общим весом 0,6 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 3, таможенная стоимость 2934,29 руб.

Шприц-доза противогеморройного препарата «Мир и Счастье без геморроя», в количестве 29 штук, общим весом 0,3 кг, ТК ВЭД ЕАЭС 9018311009, таможенная стоимость 3176,19 руб.

Антисептический антибактериальный препарат (крем, гель, мазь и подобное), в количестве 10 штук, общим весом 1,4 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3004 90 000 8,

Обезболивающий, противовоспалительный спрей, в количестве 7 штук, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3004 90 000 8.

Обезболивающий согревающий противоартрозный крем в количестве 7 штук, общим весом 0,1 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3004 90 000 8, таможенная стоимость 1093,04 руб.

БАД «жир древесной лягушки», применяется в профилактике и лечении сердечно-сосудистой системы, в количестве 3 штук, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 3, таможенная стоимость 1901,67 руб.

БАД для комплексной терапии артрита и артроза (глюкозамин и хондроитин), в количестве 15 штук, общим весом 1,7 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 3, таможенная стоимость 9408,33 руб.

Обезболивающий согревающий мангнитный пластырь Маочжэн, в количестве 2 штук, общим весом 0,3 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3005 90 990 0, таможенная стоимость 996,83 руб.

Увлажняющий питательный крем для лица с экстратом алоэ вера RECHOICE, в количестве 7 штук, общим весом 1 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0, таможенная стоимость 1863,93 руб.

Растворимый безлактозный напиток, заменитель молока со сливочным вкусом, в количестве 3 штук, общим весом 3,1 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 8, таможенная стоимость 1116,74 руб.

Согревающий ортопедический пояс, с магнитными и турмалиновыми вставками, применяется для лечения радикулита, ревматических и подобных болей, в количестве 3 штук, общим весом 0,9 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9021 10 100 0, таможенная стоимость 3303,10 руб.

Общая рыночная стоимость товара под №№№ 1,2,5-11 по состоянию на 16.10.2024 года на территории Российской Федерации составила 32601,7 рублей, по товарам №№ 3,4 рыночная стоимость не определена ввиду отсутствия информации, таможенная стоимость товара 25 794,12 рублей.

Наименование товара, их рыночная стоимость и предназначение, установлены на основании заключения эксперта № от 17.12.2024 года (л.д. 58-73).

Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС и сведения о таможенной стоимости изъятых товаров установлены на основании информации представленной Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 23.12.2024 года № (л.д. 76-79).

Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 16.10.2024 года (л.д. 15).

Должностным лицом таможенного органа принято решение № от 16.10.2024 года о неотнесении ввезенных Шань Юнсян (Shan Yongxiang) товаров к товарам для личного пользования (л.д.20-22).

Товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 16.10.2024 года и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

По данному факту Читинской таможней 16 октября 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого, 15 января 2025 года уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО3 в отношении Шань Юнсян (Shan Yongxiang) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Определением должностного лица от 29.01.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу Шань Юнсян (Shan Yongxiang) (л.д. 40-43) пояснила, что 16.10.2024 следовала из города Маньчжурия в Забайкальск на транспортном средстве Е85758, везла витамины, мазь, чай, пластырь, напиток и другое по просьбе друга за вознаграждение в размере 10 юаней за 1 кг. По приезду в пгт. Забайкальск должна была отправить товары в <адрес>. Чеков и документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Российское таможенное законодательство не знает.

В судебное заседание гражданка Шань Юнсян (Shan Yongxiang) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Из материалов дела следует, что Шань Юнсян (Shan Yongxiang) ввезла из КНР на таможенную территорию таможенного Союза товары для передачи третьему лицу за вознаграждение в размере 10 юаней за 1 кг. Таможенное декларирование перемещаемых товаров Шань Юнсян (Shan Yongxiang) в письменной или электронной форме не производила, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представила.

Решением должностного лица таможенного органа № от 16.10.2024 года товары, перемещаемые гражданкой Шань Юнсян (Shan Yongxiang) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из предназначения товара и объяснений лица.

Выводы должностного лица нахожу обоснованными, поскольку характеристики, количество и однородность товаров, с учётом объяснений физического лица, даёт достаточные основание полагать, что товары ввезены в коммерческих целях и не предназначены для личных, семейных и бытовых нужд Шань Юнсян (Shan Yongxiang).

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса гражданки Шань Юнсян (Shan Yongxiang), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с недекларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

При таком положении, нахожу доказанной вину Шань Юнсян (Shan Yongxiang) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и категорию товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела, и полагаю соответствующим целям наказания применить к правонарушителю конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданку Шань Юнсян (Shan Yongxiang) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

БАД Капсулы для восстановления гормонального фона в период менопаузы и после климакса, в количестве 6 штук, общим весом 0,6 кг.

Шприц-доза противогеморройного препарата «Мир и Счастье без геморроя», в количестве 29 штук, общим весом 0,3 кг,

Антисептический антибактериальный препарат (крем, гель, мазь и подобное), в количестве 10 штук, общим весом 1,4 кг,

Обезболивающий, противовоспалительный спрей, в количестве 7 штук, общим весом 0,3 кг.

Обезболивающий согревающий противоартрозный крем в количестве 7 штук, общим весом 0,1 кг.

БАД «жир древесной лягушки», применяется в профилактике и лечении сердечно-сосудистой системы, в количестве 3 штук, общим весом 0,3 кг.

БАД для комплексной терапии артрита и артроза (глюкозамин и хондроитин), в количестве 15 штук, общим весом 1,7 кг.

Обезболивающий согревающий мангнитный пластырь Маочжэн, в количестве 2 штук, общим весом 0,3 кг.

Увлажняющий питательный крем для лица с экстратом алоэ вера RECHOICE, в количестве 7 штук, общим весом 1 кг.

Растворимый безлактозный напиток, заменитель молока со сливочным вкусом, в количестве 3 штук, общим весом 3,1 кг.

Согревающий ортопедический пояс, с магнитными и турмалиновыми вставками, применяется для лечения радикулита, ревматических и подобных болей, в количестве 3 штук, общим весом 0,9 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин