Решение № 2-6368/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-60/2019(2-10166/2018;)~М-9848/2018

14RS0035-01-2018-005694-50

Дело № 2-6368/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск 23 июля 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Лиханова В.И., при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о взыскании доплаты за разницу стоимости жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что ФИО1 являлась собственником жилого помещения по адресу ____, указанный дом признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу по переселению. Распоряжением администрации г. Якутска №р от ____, принято решение об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд, связи с чем ответчику распределено жилое помещение ____, расположенная по адресу: ____. Истец с учетом уточненных требований просит взыскать с ответчика доплаты за разницу стоимости жилых помещений в размере 779528,77 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования в части доплаты поддержала, просила взыскать с ответчика 453 241 руб.

ФИО1 в суд не явилась, направила своего представителя ФИО3, который просил в удовлетворении исковых требований отказать. Законодательно доплата не предусмотрена.

Заслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, ____ по адресу ____ находилось в собственности ответчика, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ____ серии 14-АА 885807.

Решение об изъятии жилого помещения в аварийном доме, расположенном по адресу: ____ утверждено распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №р «Об изъятии жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд, в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу в городском округе «город Якутск». Указанный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда а 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства РС(Я) от 11.06.2013 г. №193.

Решением Якутского городского суда от 03.07.2018 дело № иск Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение, удовлетворен в части. Прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ____ порядке изъятия в принудительном порядке для муниципальных нужд. Окружная администрация города Якутска обязана предоставить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ____ путем предоставления другого жилого помещения по адресу: ____ Признано право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ____ Решение вступило в законную силу 03.08.2018.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В части 3 статьи 2 указанного выше закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу части 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 указанного Кодекса). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения. Если стоимость предоставляемого жилого помещения выше покупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

ФИО1 выбрала способ обеспечения жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу - предоставление другого равнозначного по площади жилого помещения.

Ответчик проживает в доме по адресу: ____ (общая площадь 58.6 кв.м). Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Квартира № в аварийном доме, по адресу: ____, принадлежала ответчику на праве собственности. В настоящее время право собственности прекращено.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Из приведенных разъяснений практики применения законодательства, регулирующего спорные отношения, применительно к обстоятельствам настоящего дела следует, что обязанность по оплате разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, подлежащего изъятию в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу дома, в котором расположено такое жилое помещение, может возникнуть в случае, если указанный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и между органом местного самоуправления и собственником изымаемого жилого помещения достигнуто соглашение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения.

Если жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, порядок финансирования расходов на приобретение жилищного фонда, предоставляемого для переселения собственников, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, устанавливается региональными адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждаемыми в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

Согласно позиции 96 Перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению (приложение N 1 к республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года N 193), стоимость переселения граждан из многоквартирного жилого дома ____ в городе Якутске составила: всего –21 516 950,45 руб., за счет средств Фонда - 5 750 492,53 руб., за счет средств бюджета РФ – 15545180,52 руб., за счет средств местного бюджета 221277,40 руб., дополнительные источники финансирования 0,00 руб., внебюджетные источники 0.00 руб.

Паспортом республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства" в разделе "Прогнозный объем и источники финансирования Программы" предусмотрено, что дополнительный объем финансирования осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), средств местных бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия); внебюджетные средства - внебюджетные средства, не обеспеченные источниками финансирования, и иные источники финансирования.

С учетом содержания республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2018 годы, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ____ N 193, привлечение денежных средств жильцов на покрытие разницы стоимости предоставляемого жилого помещения взамен ветхого названной республиканской адресной программой не предусмотрено.

Исковые требования Окружной администрации города Якутска подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Окружной администрации города Якутска к ФИО1 о взыскании доплаты за разницу стоимости жилых помещений – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья ___ В.И.Лиханов

___

___

___

___

___