Решение № 2-1629/2023 2-40/2024 2-40/2024(2-1629/2023;)~М-449/2023 М-449/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-1629/2023

Дело № 2-40/2024 Изготовлено 09 апреля 2024 года

УИД: 76RS0017-01-2023-000516-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Андриановой У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 февраля 2024 года

гражданское дело по иску и.о. прокурора Фрунзенского района г. Ярославля обратившегося в интересах ФИО1, к ФИО4, Администрации ЯМР об установлении срока принятия наследства, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок, внесении изменений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах ФИО5 обратился в суд с иском, с учетом уточнения заявляя требования к ФИО4, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация ЯМР ЯО), в котором с учетом уточнения просит:

1. Признать уважительной причину пропуска срока исковой давности, восстановить срок для обращения с иском в защиту прав ФИО1

2. Установить факт принятия ФИО1 наследства - земельного участка общей площадью 394 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>

3. Признать незаконным постановление главы Ярославского муниципального района ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка в <адрес>

4. Прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью 394 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

5. Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 394 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>

6. Признать за ФИО4 право собственности на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 394 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес><адрес>.

7. Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 394 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, за ФИО1 в размере 1/2, за ФИО4

В обоснование уточненных исковых требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО1, являющейся <данные изъяты>, по вопросу нарушения ее прав на земельный участок, расположенный в <адрес>

Установлено, что ФИО15 на основании приказа командира войсковой части 86752 от ДД.ММ.ГГГГ №а выделен земельный участок №, общей площадью 394 кв.м, в садовом <адрес>», который впоследствии реорганизован в <данные изъяты>. Семья Ф-вых в составе ФИО15 (отец), ФИО11 (мать), ФИО4 (брат) и ФИО1 на день смерти родителей ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ год) и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ год) совместно проживали в квартире по адресу: <адрес>. ФИО6 и ФИО1 до настоящего времени зарегистрированы в указанной квартире.

После смерти ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ год) земельным участком продолжили пользоваться его супруга и дети. В права наследования вышеуказанные лица вступили в установленном законом порядке, приняв наследство фактически, право собственности на земельный участок после смерти ФИО15 не оформляли. После смерти ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ год) вышеуказанный земельный участок использовался и используется до настоящего времени детьми, которые вступили в права наследования в установленном законом порядке, приняв фактически наследство, а именно – квартиру по адресу: <адрес>, и спорный земельный участок.

Вместе с тем, ФИО4, пренебрегая имеющимся у ФИО1 равным с ним правом владения, пользования и распоряжения унаследованным земельным участком, без ведома ФИО1 и согласования с ней в 2010 году обратился с заявлением в администрацию ЯМР ЯО о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Постановлением Администрации ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 29 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.01.2010 № 137-ФЗ, ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ, ФИО4 предоставлен бесплатно земельный участок общей площадью 394 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>. Право собственности ФИО4 на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ссылаясь на п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ считает, что спорный земельный участок входит в наследственную массу. В случае определения каких-либо ограничений в пользовании этим участком, то он был бы изъят после смерти наследодателей, тогда как ФИО1 пользовалась данным земельным участком с 2000 года до момента, когда доступ на земельный участок был ей ограничен ФИО4, в связи с чем за защитой своих прав была вынуждена обратиться в прокуратуру и иные органы.

Действуя недобросовестно, ФИО4 намеренно не поставил в известность об оформлении общего земельного участка в единоличную собственность, воспользовавшись состоянием здоровья ФИО1

Учитывая, что спорный земельный участок входит в наследственную массу, при наличии равных на него прав ФИО1 и ФИО4, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО4 в собственность бесплатно спорного земельного участка, является незаконным и подлежит отмене.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. Сторона истца полагает, что срок пропущен по причинам, которые необходимо признать уважительными. Истец имеет ряд серьезных заболеваний, <данные изъяты>. В настоящее время состоит на учете с соответствующими диагнозами, которые влекут <данные изъяты>. ФИО1 является <данные изъяты>, неоднократно проходила курсы реабилитационного лечения в <данные изъяты>. По заключению <данные изъяты>.

В данной конкретной ситуации при наличии совокупности имеющихся у ФИО1 заболеваний необходимо исходить из того, когда именно она узнала о нарушении своего права. Как только ФИО1 осознала, что ее права на земельный участок нарушены, путем оформления его в собственность ФИО4, она обратилась в прокуратуру за защитой своих прав, а прокурор за судебной защитой нарушенных прав ФИО1 Следовательно, срок исковой давности пропущен ФИО1 по уважительным причинам и подлежит восстановлению. Кроме того, прокурор узнал о нарушении прав ФИО1 в ходе проверки по ее обращению.

Также отмечает, что в случае, если бы ФИО4 действовал добросовестно, не желая нарушить права ФИО1, то поставил бы ее в известность о возможности оформления земли в собственность, получив ее согласие или отказ. Однако, ФИО4 этого не сделал, чем нарушил права ФИО1 на спорный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО10, ФИО6

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Мосягина С.В. исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном иске основаниям. Настаивала на удовлетворении требований, как заявлено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения и всё изложенное прокурором поддержала в полном объеме. Пояснила, что как при жизни родителей, так и после их смерти пользовалась дачей и земельным участком, занималась огородом. Ответчик к данному участку с дачей вообще отношения не имел. Ходила на участок до 2010 года, пока ее не выгнали, на земельный участок не пускают. Но, все равно туда ездит до сих пор, привозит вещи, каждый год собирает урожай. После рождения дочери в 2004 году состояние здоровья истца ухудшилось. Членскую книжку в СНТ некогда было оформлять, т.к. из больниц годами не выходила. О том, что ответчик приватизировал участок, узнала со слов его жены. У ФИО15 было трое детей, один из сыновей - брат сторон Владимир умер, когда еще отец был жив. У Владимира есть ребенок - третье лицо ФИО6, который не знал о данном участке и о наследстве, ему не говорили. В 2015-2016 г.г. увидела документы про наследство от матери в пользу брата – ответчика, про приватизацию участка. Почему сразу не обратилась в прокуратуру, не знает. Могла что-то не понять в силу своих заболеваний. С пояснениями ответчика ФИО4 и третьего лица ФИО10 не согласна, считает неправдой.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признал в полном объеме. Поддерживает пояснения третьего лица ФИО10 Пояснил также, что истец ФИО1 продолжает приезжать на участок по родственному, забирает овощи, которые выращивают ответчик с женой и дают истцу. Право пользования земельным участком ответчик за ФИО1 не признает. На участке находятся летний домик, теплица. Строили дом ответчик с отцом и брат помогал. Земельным участком и домом истец не занималась. Все вложения по ремонту дома и содержанию участка произведены ответчиком, который пользуется земельным участком более 20 лет. Заявляет о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям. Считает, что ФИО1 все понимала, знала. Просит применить сроки исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав пояснения ответчика, который является ее супругом. Пояснила также, что земельный участок был выделен отцу сторон ФИО15 от профсоюза. После смерти ФИО15 его жена ФИО11 – мать сторон походила на участок несколько лет, потом отказалась. Членская книжка СНТ была оформлена на ФИО3 Истец ФИО1 узнала о приватизации участка в 2010 году. Бывший председатель СНТ, который уже умер, собрал всех и спрашивал насчет приватизации, истец отказалась.

Иные лица, участвующие в деле, - ответчик Администрация ЯМР ЯО, третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФИО6, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ответчиком Администрацией ЯМР ЯО в лице представителя по доверенности ФИО12 представлен отзыв с возражениями на иск, в котором указано, в т.ч., о пропуске срока исковой давности по требованию о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Также просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных выше ответчика, третьих лиц.

Выслушав явившихся представителя истца - прокурора, истца ФИО1, ответчика ФИО4, третье лицо ФИО10, а также свидетеля ФИО13, показавшую, что ответчик ФИО4 и третье лицо ФИО10 являются ее родителями. ФИО1 узнала о приватизации земельного участка не в 2010 году, а в 2015-2016 г.г., просто нашла документы в квартире, когда все проживали по одному адресу. Истец показала свидетелю документы – постановление администрации. Никуда не обращались, поскольку не было еще конфликтов, которые начались из-за ФИО9, выселенной из квартиры по решению суда. Но, истец не смирилась, ей не нравилось то, что участок только на брата оформлен; исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования с учетом уточнения не подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.3 ст.1, пп.3 п.1 ст.8, п.5 ст.10, ст.12 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Защита гражданских прав может осуществляться путем, в т.ч., признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.45, ч.3 ст.131 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Исходя из анализа указанных норм закона в их совокупности, обращаясь с заявленным иском прокурор должен обосновать и доказать следующие обстоятельства: факт нарушения либо создания угрозы нарушения прав и законных интересов ФИО9, в интересах которой прокурор обратился в суд; наличие нарушений в области земельного законодательства в результате незаконных действий (бездействия) ответчиков; причинно-следственную связь между допущенными ответчиками нарушениями в области земельного законодательства и наступившими неблагоприятными последствиями в виде нарушения либо угрозы нарушения прав и законных интересов истца.

В силу ст.195, ч.3 ст.196 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения, сторона истца, ссылаясь на изложенные нормы земельного и гражданского законодательства, указывает, что спорный земельный участок принадлежал ФИО15 и входит в наследственную массу, фактически был принят наследниками умершего ФИО15, в связи с чем при наличии равных на него прав ФИО2 и ФИО3, постановление Администрации ЯМР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно спорного земельного участка, является незаконным и подлежит отмене; срок исковой давности пропущен ФИО2 по уважительным причинам и подлежит восстановлению; зарегистрированное право собственности ФИО3 на спорный земельный участок подлежит прекращению с признанием права собственности ФИО2 и ФИО3 – каждого на 1/2 доли спорного земельного участка, и внесением соответствующих изменений в ЕГРН.

Положениями п. 1 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке не внесена запись об ином.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в т.ч., свидетельствами о рождении и смерти, приказами командира войсковой части, постановлением Администрации ЯМР ЯО, межевым планом, выписками и сведениями из ЕГРН, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются братом и сестрой, детьми состоявших в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 и ФИО11, умерших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Также у супругов ФИО16 имелся сын ФИО14, умерший еще до смерти родителей, после которого имеется сын ФИО8

Приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, объявлены владельцы индивидуальных садовых участков <адрес> войсковой части №, размещенного за землях, отведенных войсковой части №, в том числе, ФИО15 – участка №.

Согласно выписке из протокола заседания правления <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено просить главу администрации Ярославского района переоформить <адрес> с собственности войсковой части № на коллективно-долевую собственность.

<данные изъяты>» поставлено на учет в налоговом органе 15.03.1995 г., что подтверждается свидетельством ФНС.

18.02.2010 г. ФИО4 выдана членская книжка <данные изъяты> в отношении земельного участка № площадью 394 кв.м. 19.02.2010 г. подготовлен межевой план спорного земельного участка, согласно которому земельный участок образован путем выдела доли в праве общей долевой собственности из земель <данные изъяты>» для ведения садоводства. 24.03.2010 г. спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства. 12.08.2010 г. ФИО4 обратился в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Постановлением Администрации ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №,в соответствии со ст. 29 ЗК РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО4 от 12.08.2010, ФИО4 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером № площадью 394 кв.м, из состава земель СНТ «Звездочка», из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный: <адрес>, для садоводства.

15.02.2011 г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО4 на указанный спорный земельный участок.

По мнению стороны истца, спорный земельный участок принадлежал наследодателю ФИО15 и входит в наследственную массу после его смерти в 2000 году и смерти его супруги ФИО11 в 2004 году. Стороны - истец ФИО1 и ответчик ФИО4, а также супруга наследодателя ФИО11 до своей смерти, фактически приняли указанное наследство в виде спорного земельного участка, однако, право собственности на него в установленном законом порядке не оформляли.

Однако, данные доводы стороны истца являются несостоятельными, в связи со следующим.

В силу ст.ст.17, 18 ГК РФ, гражданская правоспособность гражданина, в т.ч., право иметь имущество на праве собственности, возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 1110, 1112 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Положениями ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, приказы командира войсковой части от 19.10.1989 г. и от 18.01.1991 г. об объявлении владельцев садовых участков <данные изъяты> в т.ч., ФИО17 в отношении участка №, приняты еще до законодательного закрепления права частной собственности на землю. Из текста указанных приказов следует, что спорный земельный участок входил в состав земель Министерства обороны СССР.

Согласно ст. 66 ЗК РСФСР, принятого 25 апреля 1991 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Порядок переоформления прав на земельные участки установлен ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в силу положений ст. 3 которого, права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется (п. 1).

Как предусмотрено п. 2.7 ст. 3 указанного ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, до 01.03.2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком, не ограничивается (п. 3 ФЗ РФ от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

В силу пунктов 9, 9.1 ФЗ РФ от 23.06.2014 N 171-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета 4 Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, по смыслу изложенных выше положений закона в их совокупности и взаимосвязи, для предоставления участка садоводу в собственность подлежат установлению и оценке в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора обстоятельства, связанные со следующим: нахождение испрашиваемого участка в составе территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; наличие у гражданина, претендующего на приобретение земельного участка в собственность, членства в этом некоммерческом объединении (безотносительно срока его возникновения), осуществление пользования участком на законных основаниях; отсутствие предусмотренных законом ограничений на передачу его в собственность.

ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на спорный земельный участок не оформлял, следовательно, земельный участок оставался у него в пользовании.

Приказы командира войсковой части от 19.10.1989 г. и от 18.01.1991 г., на которые ссылается истец, предоставляли ФИО15 право пользования земельным участком, однако в собственность спорный земельный участок не оформлялся, соответственно в наследственную массу после смерти ФИО15 земельный участок входить не мог.

В качестве документа-основания для признания права собственности или государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельный участок может выступать выданный уполномоченным лицом документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем, изданный до 25.10.2001 г., на праве пожизненного наследуемого владения либо ином виде права.

В связи с изложенными обстоятельствами участки в <данные изъяты>» предоставлялись органами местного самоуправления, в соответствии с ранее изданными приказами командира войсковой части.

Однако, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлен в материалы дела правоустанавливающий документ, подтверждающий предоставление ФИО15 либо ФИО11, как наследодателям ФИО2 и ФИО3, спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или ином другом виде права, в связи с чем данный земельный участок не мог входить в состав наследства после смерти указанных лиц и перейти к их наследникам ФИО1 и ФИО4 в порядке наследования.

При данных обстоятельствах, Администрацией ЯМР ЯО в полном соответствии с законом принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно ФИО4, как члену <данные изъяты>». Оснований для признания данного постановления незаконным не имеется.

Кроме того, стороной ответчиков ФИО4, Администрации ЯМР ЯО в судебных заседаниях заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям прокурора.

В силу ст.ст. 195, 196, 197, 199, 200 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что о нарушении своего права ФИО1 узнала в 2015-2016 г.г., когда увидела документы об оформлении земельного участка в собственность брата ФИО4, что подтверждается пояснениями самой ФИО1, а также показаниями свидетеля ФИО13 Более того, в судебном заседании ФИО1 к материалам дела была приобщена расписка от 07 декабря 2018 года выданная ФИО4 по требованию ФИО1 о возврате вещей, которые хранились на спорном земельном участке, что фактически подтверждает тот факт, что ФИО1 уже на момент получения данной расписки знала о правах ФИО18 на земельный участок.

Тогда как в суд с первоначальным иском прокурор в интересах ФИО1 обратился 06.03.2023 г., т.е. с пропуском установленного законом трехлетнего срока по заявленным требованиям.

Оснований для признания уважительной причины пропуска срока исковой давности и восстановления срока обращения в суд, как заявлено прокурором в интересах ФИО1 не имеется. Доводы о состоянии здоровья ФИО1, являющейся <данные изъяты>, при этом, не признанной недееспособной либо ограниченно дееспособной, и не находящейся в таком состоянии, которое исключало бы возможность обращения за защитой своих прав самостоятельно или через представителя либо прокурора с соблюдением срока исковой давности, а также в период до подачи заявления прокурору в феврале 2023 года, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин пропуска данного срока.

Согласно абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При данных обстоятельствах, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований и.о. прокурора Фрунзенского района г. Ярославля (ОГРН №), обратившегося в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <адрес>) об установлении факта принятия наследства в виде земельного участка, признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве собственности на земельный участок, внесении изменений в ЕГРН отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько