Решение № 2-6889/2017 2-6889/2017~М-6320/2017 2А-6889/2017 М-6320/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-6889/2017

Дело №2а-6889/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Салимове Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1-ФИО2 по доверенности от 03 августа 2016 года, с участием представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО3 по доверенности от 07.08.2017 г. за №Д-181,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ (далее – УЗИО г. Уфы) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании подготовить и направить договор аренды,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании подготовить и направить договор аренды. В обоснование административного иска указано, что в соответствии с постановлением главы администрации город Уфа Республике Башкортостан №4410 от 07.09.2006г. «Об установке временных металлических гаражей для личного автотранспорта было подано заявление на имя начальника управления Главархитектуры городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4, на основании которого было получено градостроительное заключение ГЗ-2508/с от 24.08.2016г. на предоставление земельного участка площадью 18 кв.м., находящегося по адресу: северо-восточнее дома <адрес>, при согласовании получения согласований.

Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа 04.10.2016г. №75-03-04791 согласовала предоставление земельного участка, а 15.05.2017г. №02-11-176 утвердила согласование предоставление земельного участка с кадастровым номером 02:55:020612:165. Согласование с БашРТС от 17.10.2016г. №40-БашРТС/001/4921 тоже было получено.

На основании вышеизложенного было подано заявление в Управление земельных и имущественных отношений, подготовлены и предоставлены в полном объеме документы для заключения договора аренды земли согласно обозначенного перечня. По истечении 2-х месяцев 08.08.2017г. был получен отказ вх. №7128 от 01.06.2017г. в предоставлении земельного участка в аренду с формулировкой «согласно представленным документам, право собственности на автомобиль возникло на основании договора купли-продажи от 02.08.2016г.».

После полученного отказа, 14.08.2017 года было написано заявление на имя Главы Администрации городского округа город Уфа Республике Башкортостан ФИО5 с просьбой, разъяснить причину отказа в предоставлении земельного участка, на что в письме исх. №Г-11309 от 18.09.2017г. было получено разъяснение позиции Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, что согласно положения Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №4410 от 07.09.2006 года «об установке временных металлических гаражей для личного автотранспорта» распространяются только на инвалидов, получивших автотранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях компенсации и устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. И поскольку автомобиль CHEVROLET AVEO 2008 года выпуска, который является его собственностью, приобретен им без участия социальных служб, то предоставление земельного участка для установки и обслуживания гаража не представляется возможным.

Таким образом, считает решение не законным и нарушающим права инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, что противоречит ст. 17 закона «О защите прав инвалидов».

Истец просит признать незаконным отказ в предоставлении в аренду земельного участка под установку временного металлического гаража для личного автотранспорта инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата с кадастровым номером № со стороны Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить договор аренды с кадастровым номером № для установки временного металлического гаража для личного автотранспорта инвалида, с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, со слов представителя заявление о рассмотрении без его участия и получение извещения о времени и мести судебного заседания истец не может подписать, так как является инвалидом первой группы, парализован и обездвижен.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа - ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражении.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Согласно ч. 2.1. ст.113 ГПК РФ - Судебные извещения и вызовы: Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если су??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о времени и месте судебного разбирательства была размещена на сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, суд, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении судебного извещения на предварительное и основное судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

В соответствии со ст. 113, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

В республике Башкортостан действует принятые в соответствии с вышесказанным Федеральным законом Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года №130-з «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» предусматривается предоставление данной категории граждан мест для строительства гаража иди стоянки для технических и других средств передвижения вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Анализ данного законоположения во взаимосвязи со статьей 11.1 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 23 октября 2003 года №132-ФЗ) показал, что технические и иные средства передвижения инвалидом – это относящиеся к числу технических и иных средств реабилитации инвалидов средства для передвижения (включая транспортные средства с ручным управлением, лошадей с упряжью и соответствующие гужевые транспортные средства). Которые представляются инвалидам по месту их жительства соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования и иными органами), Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторые законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» (статья 63) в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в российской Федерации» внесены изменения, согласно которым с 1 января 2005 года из перечня технических средств реабилитации инвалидов средства для передвижения инвалидов исключены.

Разъясняя практику разрешения судебных споров по применению части шестой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Верховный суд Российской Федерации в определении от 13 сентября 2006 года №5-Г06-84 указал, что данная нома распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 года на учет в органы социальной защиты населения для получения автомобиля, и применяется с учетом требований, установленных статьей 11.1 данного Федерального закона для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях компенсации и установления стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом первой группы (справка №1918393). ФИО1 приобрел в собственность на основании договора №147 купли-продажи от 05 мая 2009 года в собственность автомобиль CHEVROLET AVEO 2008 года выпуска, гос.рег.знак №.

01.06.2017 года было подано заявление в Управление земельных и имущественных отношений. 08.08.2017г. был получен отказ за № Г-7128 в предоставлении земельного участка, с причиной отказа, в том, что сведения о том, что принадлежащий легковой автомобиль CHEVROLET AVEO 2008 года выпуска не выдан бесплатно Министерством социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению так как автомобиль не представлен Министерств социальной защиты в целях компенсации и установления стойких ограничений жизнедеятельности инвалида основное требование для предоставлен земельного учаска в аренду.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ (далее – УЗИО г. Уфы) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка и обязании подготовить и направить договор аренды - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сунгатуллин