Решение № 2А-7728/2021 2А-7728/2021~М-7944/2021 М-7944/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-7728/2021

03RS0003-01-2021-009782-87

№2а-7728/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 июля 2021 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Разуваевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Тактамышева И.Р.,

при участии представителя МВД по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации. Документ, удостоверяющий личность – отсутствует.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн пребывание в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, признано нежелательным.

На основании вышеуказанного распоряжения, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что с 1992 года проживает в Краснодаре, попал под наводнение в 2013 года году, имеет заболевание.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В связи с отсутствием документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, возможность незамедлительного исполнения решения о депортации затруднена.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что ФИО2 не является гражданином России, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление.

Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют.

Поскольку совершение тяжкого преступления характеризуется повышенной степенью общественной опасности, а наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации тяжкого или особо тяжкого преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 7, подпункт 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"), удовлетворение административного иска со всей очевидностью является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяний административного ответчика.

Само по себе наличие у ФИО2 близких, на которых он ссылается, но не подтвердил документально, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке необоснованности заявленного административного иска как нарушающего его право на уважение личной и семейной жизни.

Вместе с тем, суд не может согласиться со сроком пребывания, о котором просит административный истец.

Авиасообщение с Республикой Армения возобновлено. Запрос в Консульство Республики Армения направлен 20 мая 2021, ответ не получен, следует продублировать запрос.

При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в связи с чем полагает необходимым требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армянской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И. Л.

Решение03.08.2021