Решение № 2А-838/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-838/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

у с т а н о в и л:

Представитель Инспекции ФНС России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь, что за ФИО1 числится налоговая задолженность в сумме 2 394 руб. 00 коп.

Представитель административного истца просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика сумму задолженности перед бюджетом в размере 2 394 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов, в том числе, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 394 руб. 00 коп., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой данного налога, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требования, представителем ИФНС ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление мировому судье судебного участка № Богородского судебного района о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено ИФНС России по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода в связи с тем, что оно не соответствовало требованиям, предъявляемым к форме и содержанию, установленных статьей 123.3. КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поступило административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом.

Таким образом, исходя из сроков, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса РФ, срок обращения ИФНС с указанным иском пропущен.

Представитель административного истца просит восстановить срок подачи заявления, однако, доводов о наличии уважительных причин пропуска срока, доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено.

Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, ИФНС знает правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. У налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке, без недостатков, препятствующих его принятию к рассмотрению мировым судьей.

Обращение в суд с исковым заявлением по истечении х года и х месяцев после окончания срока исполнения налогового требования не может быть признано разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Каких-либо уважительных причин, действительно препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, налоговым органом не названо.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение ИФНС установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах законные основания для восстановления административному истцу срока на подачу в суд административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова