Решение № 2-223/2021 2-223/2021~М-218/2021 М-218/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-223/2021

Дело № 2-223/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Кильмаева Д.А.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов ФИО1 ФИО10 и ФИО1 ФИО11 к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов ФИО2 и ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, указывая, что семье М-вых их двух человек на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ордера № предоставлена в пользование квартира <адрес> Чувашской Республики. Согласно акту обследования данного жилого многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, он признан не пригодным для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически и на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Далее постановлением администрации <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение о признании семьи М-вых малоимущей с целью принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то есть в связи с тем, что данная семья являлась нанимателями названного выше жилого помещения по договору социального найма и должна быть обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы. Однако, на сегодняшний день семья М-вых благоустроенным жилым помещение взамен подлежащего сносу дама не обеспечена, ФИО2 является пенсионеркой по возрасту и осуществляет постоянный уход за являющего инвалидом 1 группы недееспособным сыном ФИО3

Поскольку бездействие со стороны администрации Ибресинского городского поселения в части непринятия мер по переселению семьи М-вых из аварийного жилья нарушает жилищные права и ставит под угрозу их жизнь и безопасность, просил признать данное бездействие незаконным и обязать администрацию Ибресинского городского поселения предоставить ФИО2 и ФИО3 благоустроенное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Кильмаев Д.А., истцы ФИО2 и ФИО3, а также их представитель ФИО4 полностью поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – юрисконсульт администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО5 исковые требования не признала и суду показала, что семья М-вых имеет право на предоставление благоустроенным жилым помещением в порядке очередности.

Представитель третьего лица – глава администрации Ибресинского района Чувашской Республики ФИО6 в суд не явился и представил заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации района, в котором также просил в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления семье М-вых жилого помещения по договору социального найма вне очереди и истцы подлежат обеспечению жильем в порядке очередности.

Надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания представители третьих лиц – Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, возражения относительно исковых требований, а также заявление о рассмотрении гражданского дела без их участия либо об отложении рассмотрения дела не представили.

Согласно чч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав участников гражданского судопроизводства и изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из копии ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 42-43) следует, что он выдан администрацией <адрес> ФИО2 и ее сыну ФИО3 на право занятия жилого помещения – квартиры <адрес> Чувашской Республики.

Согласно копии заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №Ц/15 (л.д. 7-33), жилой дом <адрес> Чувашской Республики признан не пригодным для постоянного (круглосуточного) проживания, техническое состояние данного дома относится к категории «Недопустимое состояние», износ составляет 84,19 %.

Копией заключения межведомственной комиссии администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) подтверждается, что вышеуказанный жилом дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из копии выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78) следует, что ФИО2 с составом семьи из двух человек была признана малоимущей с целью принятия на учет как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ибресинского городского поселения было вынесено соответствующее постановление № (л.д. 80).

Копиями сообщения БУ Чувашии «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашии (л.д. 56, 57), уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Чувашской Республики (л.д. 65, 66) подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах ФИО2 и ФИО3 на объекты недвижимости отсутствуют.

В силу пп. 2, 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства вышеуказанных доказательств подтверждается, что какого-либо недвижимого имущества у семьи М-вых на праве собственности не имеется. Однако, последние, будучи признанными в установленном законом порядке малоимущей семьей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на момент проверки прокуратурой района исполнения законодательства в области переселения граждан из аварийного жилья не была обеспечена жилым благоустроенным помещением по договору социального найма, как и не обеспечена таким жильем и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела.

Кроме того, суд находит доводы представителей ответчика и третьего лица о возможности получения семьей М-вых благоустроенного жилья лишь в порядке очередности не состоятельными, поскольку действующее жилищное законодательства не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Также, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> Чувашской Республики в защиту законных интересов ФИО2 и ФИО3 к администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики незаконным и обязать предоставить ФИО1 ФИО12 и ФИО1 ФИО13 жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года

Решение05.08.2021