Постановление № 5-70/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 5-70/2024

Дело № 5-70/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 22 августа 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2у,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД России «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, детей не имеющего, работающего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 повторно в течение одного года, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

21.08.2024 года в 15 часов 30 минуты в ходе проверки строящегося здания по адресу: <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял по указанному адресу трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушил положения ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Ранее, 17.07.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ на территории <адрес>.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом он согласен. Он действительно работал в г.Тейково, не имея патента на работу в Ивановской области.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Данный вывод обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 августа 2024 года, 21.08.2024 года по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который не имеет документов, подтверждающих право заниматься трудовой деятельностью на территории Ивановской области.

Указанные сведения подтверждаются, кроме протокола, исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменными объяснениями ФИО1 от 21.08.2024 года, которые в целом аналогично пояснениям в судебном заседании;

данными о выдаче 15.05.2024 года патента, выданного отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве, с территорией действия – г.Москва.

сведениями о заключении трудового договора с <данные изъяты>»

рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Тейковский» о задержании группы рабочих, в том числе ФИО1, которые на строящемся объекте осуществляли трудовую деятельность без разрешительных документов.

справкой МО МВД России «Тейковский», что ФИО1 на территории Ивановской области на миграционном учете не состоит, патент на осуществление трудовой деятельности не получал, не подавал заявлений на временное проживание, вид на жительство, гражданство РФ, паспортом гражданина РФ не документировался. Указанные сведения подтверждаются информацией из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Постановлением врио начальника УВМ УМВД России по Владимирской области от 17.07.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа 2000 рублей за осуществление трудовой деятельности в <адрес> без патента. Постановление вступило в законную силу. 27.07.2024 года.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, у ФИО1 не имеется. Он не обращался с заявлением о выдаче патента на работу в ином регионе, кроме г.Москвы. Исходя из имеющихся сведений, он достаточно хорошо ориентировался в требованиях действующего миграционного законодательства, и ранее уже привлекался за работу в другом регионе.

Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО1 состоит на миграционном учете на территории РФ, но по месту регистрации не проживает, выезжает в другие субъекты Российской Федерации для трудовой деятельности. Холост, детей на иждивении не имеет. В Российской Федерации родственников не имеет, его родители, брат, сестры проживают в <данные изъяты>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, принимая во внимание сведения о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Тот факт, что ФИО1 совершил повторное нарушение миграционного законодательства за короткое время, указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП в качестве обязательного дополнительного наказания.

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом соблюдение законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан при осуществлении трудовой деятельности, является основным критерием, позволяющим судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При этом не нахожу оснований считать, что к ФИО1 может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как он не проживает по месту миграционного учета, у него отсутствуют достаточные денежные средства, позволяющие самостоятельно выехать из Российской Федерации.

В связи с изложенным, считаю, что ФИО1 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<данные изъяты>), на срок два месяца с момента административного задержания, то есть до 20 октября 2024 года включительно.

Исполнение в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.

Штраф в размере 6000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД по Ивановской области), ИНН № КПП № КС №, отделение Иваново банка России//УФК по Ивановской области, ЕКС №, БИК №, КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов