Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-266/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Николаевой Ю.А.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3

3-го лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании членом семьи и включении в Сводный список граждан получателей субсидии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа № от 13.03.2019 года об исключении сына ФИО4 из числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и Сводного списка граждан получателей социальных выплат по Кунашакскому муниципальному району, его отмене, признании ФИО4 членом его семьи и нуждающимся в улучшении жилищных условий; включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат в составе семьи 4 человека: ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 с датой постановки на учет с 1 октября 2013 года.

В обоснование иска указал, что истец проживает совместно с сыном ФИО4, его супругой, внуком в <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности. В связи с те, что дом пришел в непригодное для проживания состояние, он постановлением Халитовского сельского поселения от 29.10.2013 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет, включен в список граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в составе 3 человека: он сам, супруга ФИО1 и сын ФИО4 Супруга умерла в 2018 году. По решению Кунашакского районного суда от 21.10.2015 года сноха ФИО6 и внук ФИО7 были признаны членами его семьи и включены в состав граждан нуждающихся и в Сводный список. Постановлением Главы района № от 13.03.2019 г. его вместе со снохой и внуком признали нуждающимися в жилье, а сына ФИО4 исключили. Как указали в уведомлении – при проверке жилищных условий от 4.03.2019 г. установлено, что он (истец) проживает один по адресу. Он не оспаривает, что комиссия действительно приезжала к нему домой в составе 2-х человек, но ничего не спрашивали про сына и его семью. Сделали несколько фотографий и уехали, о цели посещений ничего не сказали, не спрашивали где сын, его жена, внук. Сын ФИО4 зарегистрирован и проживает с ним с рождения, квартиру не имеет, является <данные изъяты>, его постоянное место жительство с ним. Т.к. жена умерла, и сын является опорой и помощником во всем. Они являются единой семьей, вместе ведут общее хозяйство. Вместе питаются, осуществляют ремонт жилья и надворных построек. Если сын выезжает на работу в Челябинск, это не означает, что он не живет в Баязитово. Он вынужден уезажть в город на работу, т.к. получаемая пенсия маленькая и семью надо содержать, а он может осуществлять работу в соответствии с <данные изъяты>, является мастером производственного обучения в челябинском техникуме-интернате <данные изъяты> по адресу <адрес>. Там же он проживает на служебной квартире № 4, находящийся в этом же здании (пристрой). Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 иск поддержали.

3-е лицо ФИО4 требования отца поддержал.

3-е лицо ФИО6 (представляющая свои интересы и интересы <данные изъяты> ФИО7) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского района ФИО8 с иском не согласилась, пояснила, что в 2013 году семья ФИО2 была признана нуждающейся и включена в Сводный список с учетом статуса истца. На основании решения суда от 21.10.2015 г. в список семьи истца была включена сноха ФИО6 и <данные изъяты> ФИО7 В 2017 году было установлено, что супруга истца ФИО9 продала принадлежавший на праве собственности дом (полученный по наследству), в связи с этим К-вы были сняты с учета в связи с совершением членом семьи действий по намеренному ухудшению жилищных условий. После истечения 5 летнего срока ФИО2 вновь был включен в список нуждающихся. Сноху и внука включили лишь из-за наличия решения суда. При проверке жилищных условий было установлено, что истец проживает один. Его сын ФИО4 не оспаривает, что проживает в Челябинске в служебной квартире с супругой и сыном ФИО7, работают оба супруга в Челябинске, их ребенок посещает <данные изъяты> в г. Челябинске, обслуживаются в больницах г. Челябинска, всё в совокупности указывает, что они с истцом ФИО2 не живут.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет статус «эвакуированного» из нас.пункта Алабуга, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (удостоверение серии У № от 3.11.1994 г).

ФИО2 проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме <адрес>, который заключением межведомственной комиссии Администрации Кунашакского района за № от 23.08.2013 года признан непригодным для постоянного проживания.

На основании заявления ФИО2 от 10.12.2018 года, постановлением Главы администрации Кунашакского района № от 13.03.2019 года ФИО2 с составом семьи сноха ФИО6 и внук ФИО7 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и на основании постановления № от 26.03.2019 г. включены в Сводный список граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с датой постановки на учет 13.03.2019 г.

Актом проверки жилищных условий заявителя от 4 марта 2019 года, комиссия администрации Кунашакского района проверила жилищные условия ФИО2 и пришла к заключению, что заявитель по адресу <адрес>, проживает один.

Письменным уведомлением за № от 13.03.2019 года ФИО2 указано, что при проверке жилищных условий комиссией было установлено, что заявитель проживает по адресу один и проживание сына ФИО4 с семьей – супругой и ребенком не было установлено при проверки, в связи с чем сына не признали нуждающимся в жилом помещении для участия в программе, а сноху и внука признали членами семьи согласно решения суда от 21.10.2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, - применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; - другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Суд с учетом совокупности представленных доказательств приходит к выводу, что семья ФИО4 с супругой ФИО6 и <данные изъяты> сыном ФИО7 на момент предъявления иска более двух лет постоянно проживают в г. Челябинске и не проживают совместно с истцом ФИО2

Так, согласно справок 2-НДФЛ ФИО4 постоянно работает в ГБУ СПО «<данные изъяты>» в г. Челябинске <данные изъяты>. Согласно ответа ГБУ СПО «<данные изъяты>» ФИО4 на период работы в учреждении предоставлена служебная комната в общежитии для проживания и временная регистрация по месту пребывания в <адрес>. Согласно справок 2 НДФЛ на ФИО6 – она постоянно с 2016 года работает в Челябинском электровозоремонтном заводе филиал АО «<данные изъяты>».

Из ответа комитета по делам образования г. Челябинска следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен в МБДОУ <данные изъяты>» (по <адрес>) на основании приказа № от 01.09.2016 года.

3-е лицо ФИО4 не оспаривает, что он с супругой и ребенком проживает в г. Челябинске в служебной 2-х комнатной квартире, которая предоставлена ему по месту работы, ребенок посещает ближайший <данные изъяты>. Ребенок, а также он сам, обслуживаются в больницах г. Челябинска. Т.е., центром жизненных интересов ФИО4 является г. Челябинск (работа супругов, служебное жилье, дошкольное образование ребенка, медицинское обслуживание).

Как было указано, в соответствии с нормами законодательства (ч.1 ст.31 ЖК РФ и п. 17 Правил) члены семьи участника основного мероприятия должны постоянно проживать совместно с ним. Однако постоянное проживание ФИО4 с участником мероприятия – отцом ФИО2 в д. Баязитово не было установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности отказа Администрации Кунашакского района во включении в состав семьи ФИО2 его сына ФИО4

Таким образом, в требования истца о признании членом семьи ФИО4, включении его в Сводный список граждан получателей социальных выплат в состав семьи участника подпрограммы надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным и отмене отказа за № от 13.03.2019 г. по исключению сына ФИО4 из числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и Сводного списка граждан получателей социальным выплат; признании ФИО4 членом семьи ФИО2 и нуждающимся в улучшении жилищных условий; включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат состава семьи в количестве 4-х человек: ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 с датой постановки на учет 1 октября 2013 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова

Копия верна.

Судья Ю.Ш.Карипова

Секретарь с/з Николаева Ю.А.

«____» _______________ 2019 г.

Решение (определение) не вступило в законную силу.

Судья Ю.Ш.Карипова

Подлинник решения (определения) подшит в гражданское дело № 2- /2019 г., находящееся в производстве Кунашакского районного суда Челябинской области.