Решение № 2-2817/2020 2-2817/2020~М-2936/2020 М-2936/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2817/2020

Дело № 2-2817/2020 23RS0014-01-2020-004117-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года станица Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Погорелова В.В.

при секретаре Смирновой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ

Администрация Новотитаровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки, указав, что из управления имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> в адрес администрации Новотитаровского Динского сельского поселения <адрес> поступили документы для обращения в судебные инстанции в порядке, установленном ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ с целью обязания собственника земельного участка с кадастровым номером № демонтировать объект самовольного строительства.

Администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект по адресу: <адрес>, находятся в общей долевой собственности у ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Площадь земельного участка 1247 кв. м. Категория земель «земли населенных пунктов». Ограничения и обременения земельного участка: ипотека в силу закона.

В ходе визуального обследования установлено: земельный участок огорожен, на указанном земельном участке расположен одноэтажный индивидуальный жилой дом. Кроме того, на земельном участке имеется нежилое строение, предположительно вспомогательного назначения. Признаки коммерческой деятельности отсутствуют. Материал стен-пеноблок. Строение расположено без отступа от красной линии <адрес> и без отступа от границы земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией установлено, что при возведении нежилого строения не соблюдены минимальные отступы от существующей границы земельного участка с кадастровым номером № и от красной линии <адрес>.

Таким образом собственники земельного участка с кадастровым номером № нарушили нормы ст. 42 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес> (далее Правила), утвержденные решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила. Правилами установлено, что в данной территориальной зоне минимальный отступ строений от красной линии улиц должен составлять не менее 5 м, от границ соседних земельных участков не менее 3 м, а пределах границ земельного участка предусмотреть необходимое расчетное количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей. Между строениями, расположенными на соседних земельных участках, должно быть расстояние не менее 6 м.

Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, собственникам земельного участка выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, однако объект капитального строительства возводится с нарушением градостроительных регламентов.

В судебное заседание представитель истца администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель третьего лица Администрации МО <адрес> в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчики в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений не представили.

Ответчики извещены судом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, путем направления заказной повестки с уведомлением по адресу, имеющемуся в материалах дела. Согласно почтовому уведомлению, заказное письмо с уведомлением, направленное по указанному адресу, не было доставлено адресатам ввиду истечения срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание сторон лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию и порождать волокиту при рассмотрении дела.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что из отдела управления имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> в адрес администрации Новотитаровского Динского сельского поселения <адрес> поступили документы для обращения в судебные инстанции в порядке, установленном ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ с целью обязания собственника земельного участка с кадастровым номером № демонтировать объект самовольного строительства.

Администрацией Новотитаровского сельского поселения <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект по адресу: <адрес>, находятся в общей долевой собственности у ФИО1, ФИО2 и ФИО3.

Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Площадь земельного участка 1247 кв. м. Категория земель «земли населенных пунктов». Ограничения и обременения земельного участка: ипотека в силу закона.

В ходе визуального обследования установлено: земельный участок огорожен, на указанном земельном участке расположен одноэтажный индивидуальный жилой дом. Кроме того, на земельном участке имеется нежилое строение, предположительно вспомогательного назначения. Признаки коммерческой деятельности отсутствуют. Материал стен-пеноблок. Строение расположено без отступа от красной линии <адрес> и без отступа от границы земельного участка с кадастровым номером №

Администрацией установлено, что при возведении нежилого строения не соблюдены минимальные отступы от существующей границы земельного участка с кадастровым номером № и от красной линии <адрес> образом собственники земельного участка с кадастровым номером № нарушили нормы ст. 42 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета Новотитаровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила. Правилами установлено, что в данной территориальной зоне минимальный отступ строений от красной линии улиц должен составлять не менее 5 м, от границ соседних земельных участков не менее 3 м, а пределах границ земельного участка предусмотреть необходимое расчетное количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей. Между строениями, расположенными на соседних земельных участках, должно быть расстояние не менее 6 м.

Согласно информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, собственникам земельного участка выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, однако объект капитального строительства возводится с нарушением градостроительных регламентов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Вид разрешенного использования данного земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства». Правовой режим земельного участка не предусматривает размещение подобного объекта. Кроме того объект расположен с нарушениями отступов от границ смежных земельных участков и от красной линии <адрес>, установленных Правилами.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Кроме того, при размещении объекта нарушены нормы ст. 41 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанный объект обладает признаками самовольной постройки, вследствие чего подлежат сносу в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относится вопрос, предусмотренный пунктом 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями) части 1 статьи 14 ФЗ №- ФЗ).

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать нежилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 осуществить снос объекта самовольного строительства - нежилое помещение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Судья: В.В. Погорелов