Решение № 2-253/2021 2-253/2021~М-214/2021 М-214/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-253/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 22 июня 2021 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Карбовской Е.О.,

с участием представителя истца помощника прокурора Куйтунского района Пузанкова А.Р., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-253/2021 по исковому заявлению прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к местной религиозной организации Христиан ФИО2 «Церковь Благословение» р.п. Куйтун Иркутской области об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства о пожарной безопасности религиозными организациями, расположенными на территории Куйтунского района. Проверкой установлено, что в нарушение требований закона здание местной религиозной организации Христиан ФИО2 «Церковь Благословение», расположенное по адресу: 665302, <...>, не соответствует требованиям пожарной безопасности. Так, в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4, п. 12 таблицы № 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» здание религиозной организации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 11 Правил противопожарного режима на объекте защиты не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака запрещено»; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 3 Правил противопожарного режима руководителем не пройдено обучение мерам пожарной безопасности, осуществляемое по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2 Правил противопожарного режима в отношении объекта защиты руководителем не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п. 60, 400 Правил противопожарного режима здание религиозной организации не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно нормам положенности; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5 Правил противопожарного режима не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре на видном месте; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 37 Правил противопожарного режима эвакуационные пути и выходы здания не обеспечены эвакуационным освещением в полном объеме, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил противопожарного режима не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности. Просит суд обязать местную религиозную организацию Христиан ФИО2 «Церковь Благословение» р.п. Куйтун Иркутской области устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание религиозной организации автоматической пожарной сигнализацией; обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака запрещено»; обеспечить прохождение руководителем организации обучение мерам пожарной безопасности, осуществляемое по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования; обеспечить разработку и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима; укомплектовать здание религиозной организации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно нормам положенности; обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре на видном месте; обеспечить эвакуационные пути и выходы здания эвакуационным освещением в полном объеме, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Куйтунского района Пузанков А.Р. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика руководитель местной религиозной организации Христиан ФИО2 «Церковь Благословение» р.п. Куйтун Иркутской области ФИО1 исковые требования признал.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным принять признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее -Федеральный закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Статьей 54 Федерального закона № 123-ФЗ установлено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима (далее - Правила противопожарного режима), устанавливающие требования пожарной безопасности, правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проведенной прокуратурой Куйтунского района проверкой установлено, что в нарушение требований закона здание местной религиозной организации Христиан ФИО2 «Церковь Благословение», расположенное по адресу: 665302, <...>, не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Так, в указанном здании выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4, п. 12 таблицы № 1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» здание религиозной организации не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 11 Правил противопожарного режима на объекте защиты не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака запрещено».

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 3 Правил противопожарного режима руководителем не пройдено обучение мерам пожарной безопасности, осуществляемое по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 2 Правил противопожарного режима в отношении объекта защиты руководителем не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима.

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. п. 60, 400 Правил противопожарного режима здание религиозной организации не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно нормам положенности.

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5 Правил противопожарного режима не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре на видном месте.

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 37 Правил противопожарного режима эвакуационные пути и выходы здания не обеспечены эвакуационным освещением в полном объеме, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

- в нарушение ст. ст. 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 23 Правил противопожарного режима не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Указанные обстоятельства подтверждается информацией начальника ОНД и ПР по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области № от 17.12.2020, актом обследования от 16.12.2020.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно представленным суду документам, местная религиозная организация Христиан ФИО2 «Церковь Благословение» р.п. Куйтун Иркутской области зарегистрирована в качестве некоммерческой организации.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, централизованная религиозная организация Христиан ФИО3 объединение Церквей Иркутской области является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, а также земельный участков по адресу: <...> и <...> «а».

Выявленные нарушения закона в сфере пожарной безопасности свидетельствуют о том, что руководством местной религиозной организации ФИО4 Вер Евангельской «Церковь Благословения» р.п. Куйтун Иркутской области требования закона в указанной сфере деятельности соблюдаются ненадлежащим образом. Несоблюдение требований законодательства в сфере пожарной безопасности в случае возникновения пожара создает угрозу жизни и здоровью граждан, временно пребывающих на территории объекта, что является недопустимым. Указанные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами служебных обязанностей, отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования Куйтунский район в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Обязать местную религиозную организацию Христиан ФИО2 «Церковь Благословение» р.п. Куйтун Иркутской области устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать здание религиозной организации автоматической пожарной сигнализацией;

- обеспечить размещение знаков пожарной безопасности «Курение табака запрещено»;

- обеспечить прохождение руководителем организации обучение мерам пожарной безопасности, осуществляемое по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;

- обеспечить разработку и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима;

- укомплектовать здание религиозной организации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно нормам положенности;

- обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре на видном месте;

- обеспечить эвакуационные пути и выходы здания эвакуационным освещением в полном объеме, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;

- обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Взыскать с местной религиозной организации Христиан ФИО2 «Церковь Благословение» р.п. Куйтун Иркутской области государственную пошлину в местный бюджет муниципального образования Куйтунский район в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу