Решение № 2-1112/2019 2-1112/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-1112/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 г. Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1112/2019 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 390 кв.м., земли населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ему принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он решил оформить в собственность земельный участок, находящийся под домом и прилегающей к нему территории. В установленном законом порядке стал собирать необходимый пакет документов для оформления земельного участка в собственность. После проведения геодезической съёмки площадь участка составила 401 кв.м. Данный пакет документов был направлен в Департамент управления имуществом г.о. Самара, где он получил отказ, т.к. часть участка относится к территории общего пользования.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, земельный участок был поставлен на кадастровый учёт в упрощённом порядке, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ. Просил учесть, что данный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен в постоянное бессрочное пользование под строительство жилого дома ФИО3, который в ДД.ММ.ГГГГ. продал данный жилой дом ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 подарила дом ФИО5, последний в ДД.ММ.ГГГГ. продал дом ФИО6, наследниками которой в равных долях являлись ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 В ДД.ММ.ГГГГ указанные лица продали домовладение ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО13 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО14 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что право собственности на строение, расположенное на спорном земельном участке, должно возникнуть до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Истцом не представлены сведения, что право собственности на строение зарегистрировано в установленном законом порядке.

3-и лица: Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 57,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Из ответа Средне-Волжского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся:

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО3 продал, а ФИО16 купила целое домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, договор удостоверен ст. нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, заключенный отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского гор.Совета народных депутатов трудящихся с ФИО3 о предоставлении на праве бессрочного пользования земельного участка, значащегося под № по <адрес> в <адрес>, удостоверен ФИО17, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес>, реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО16 подарила, а ФИО5 принял в дар целое домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО18, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО5 продал, а ФИО6 купила целый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО19, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру №:

- копия свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО6 являются ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО20 тА.В., ФИО12 в равных долях каждый, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО21, гос. нотариусом Гос. нот. конторы <адрес>, по реестру №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11 продали, а ФИО1 купил целый жилой, находящийся по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО19, нотариусом Государственной нотариальной контры <адрес>, по реестру №.

В материалах инвентарного документы о смене адреса отсутствуют, документы на выделение земельного участка под застройку, какие-либо иные правоустанавливающие документы земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют (л.д.8-9).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением Исполкома городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет застройщику ФИО3 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, общей площадью 400 кв.м. для возведения жилого одноэтажного дома, в полном соответствии с утвержденным проектом (л.д.5-6).

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствует о том, что земельный участок площадью 400 кв.м. по адресу: <адрес>, участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основной причиной которого является то, что часть земельного участка расположена на территории общего пользования (л.д.10).

Согласно статье 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из плана границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 390 кв.м. (л.д.67).

Спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, используется истцом по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.90).

По сведениям ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д.39-40).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Глобус» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было определено в результате топографо-геодезической съемки по фактическим границам земельного участка, закрепленным на местности объектами искусственного происхождения (забор), геодезическая съемка границ участка на местности была произведена с привязкой к пунктам государственной геодезической сети. В результате камеральной обработки данных были получены координаты характерных поворотных точек земельного участка. Съемка производилась современным высокоточным оборудованием: аппаратура геодезическая спутниковая EFT Ml GNSS, имеющим необходимые свидетельства о поверке (приложение 3).

На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории определено фактическое местоположение границ и площадей земельного участка по адресу: <адрес>. Площадь, определенная в результате проведенной топографо-геодезической съемки, составляет 390 кв.м. В ходе проведения съемки представлялось возможным беспрепятственно пройти на земельный участок. На земельном участке находится объект капитального строительства (жилой дом), расстояние от Т. н15-н6 жилого дома до границы земельного участка (забора) составляет 2,53м., от Т. н6-н7 жилого дома до границы земельного участка (забора) составляет 2,75м., от Т. н9-н10 жилого дома до границы земельного участка (забора) составляет 4,53м., от Т. н10-н11 жилого дома до границы земельного участка (забора) составляет 4,66м., от Т. н14-н15 жилого дома до границы земельного участка (забора) составляет 7,12м (л.д.97-98).

Выписка из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>-01 свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта - охранная зона инженерных коммуникаций. Часть земельного участка находится в границах красных линий (л.д.43-44).

Как установлено судом, спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ года, к истцу, в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Факт нахождения земельного участка в зоне инженерных коммуникаций и границах красных линий не является в силу закона запретом на его предоставление в частную собственность, поскольку земельный участок в установленном порядке предоставлен задолго до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре. Новые правила территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, не могут ущемлять права истца на землю.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 390 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 390 кв.м. с кадастровым номером №, в соответствии с планом границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером ООО «Глобус» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2019г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.