Постановление № 127/2026 5-127/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 127/2026

К делу № – 127/2026

УИД 23RS0№-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 апреля 2026г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО1,

с участием: представителя ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> по доверенности ФИО3,

привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении руководителя МКУ «Социально-производственное подразделение» администрации муниципального образования <адрес>

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Руководитель МКУ «Социально-производственное подразделение» администрации муниципального образования <адрес> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В рамках работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории) места массового пребывания людей, выявлено невыполнение п. 19, п. 20 Требований утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» к состоянию антитеррористической защищенности объекта - нежилое здание расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что руководителем МКУ «Социально-производственное подразделение» администрации муниципального образования <адрес> ФИО2 по адресу: <адрес>, в нарушение п.19 Требований антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» не произведена актуализация паспорта безопасности объекта - административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, не реже 1 раза в 3 года.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства совершения административного правонарушения подтвердил, свою вину в его совершении признал. Просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку своевременная актуализация паспорта безопасности не была произведена в установленный срок - летом 2025г., так как постановление администрации муниципального образования <адрес>, которое необходимо для создания межведомственной комиссии для обследования и категорирования места массового скопления людей, было издано только ДД.ММ.ГГГГ. Без указанного постановления невозможно создание соответствующей комиссии и проведение актуализации паспорта безопасности объекта. В настоящее время паспорт безопасности утвержден, допущенное нарушение устранено.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, представителя органа составившего протокол, который подтвердил, что на дату рассмотрения материала паспорт безопасности объекта предоставлен, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.3 Требований утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей.

В силу п.19 указанных Требований актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Согласно ч.3.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Распоряжением управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рки в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, передано на баланс МКУ «Социально-производственное подразделение» администрации муниципального образования <адрес>, руководителем которого на основании распоряжения главы администрации №-рл от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.35 КоАП России.

Обстоятельства совершения ФИО2 вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и его вина в совершении такового подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения;

признательным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также аналогичным объяснением привлекаемого лица, данным им в судебном заседании;

справкой начальника ОВО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 о совершении ФИО2 административного правонарушения;

распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес> №-рл от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 руководителем МКУ "Социально-производственное подразделение" администрации муниципального образования <адрес>;

распоряжением управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рки, а также актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>, передано на баланс МКУ «Социально-производственное подразделение», - материалами дела в их совокупности.

Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, отвечают установленными ст.26.2 КоАП РФ принципам относимости и допустимости, и в своей совокупности являются достаточными для привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих административную ответственность обстоятельств, - и находит справедливым назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей статьи.

Вместе с тем, в силу ст.4.1.1 КоАП РФ впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом устранения допущенного ФИО2 нарушения, обстоятельств, приведших к совершению им вменяемого правонарушения, того обстоятельства, что правонарушение совершено впервые, ввиду отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ввиду отсутствия имущественного ущерба, - нахожу возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Руководителя МКУ «Социально-производственное подразделение» администрации муниципального образования <адрес> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Октябрьского

районного суда г.Новороссийска ФИО1