Решение № 2А-1949/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-1949/2020

Дело № 2а-1949/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Кукушкиной Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Чебоксары к ФИО1 о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Чебоксары обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности,указывая,что по сведениям,имеющимся в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары,по состоянию на<дата>,ФИО1 имеет задолженность по:

-страховым взносам в виде фиксированного платежа в НФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды <дата>.в размере2267.00руб.,в том числе по налогу в размере2267.00руб.;

-страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды <дата>.в размере162.00руб.,в том числе по налогу в размере102.00руб.,по пени в размере60,00руб.;

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ исходя из стоимости страхового года,на выплату страховой пенсии за периоды <дата>.в размере716.33руб.,в том числе по пени в размере716.33руб.;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды <дата>.пени в размере111.03руб.;

-налогу на доходы физических лиц с доходов,полученных физическими лицами в соответствии со статьей228Налогового кодекса Российской Федерации пени в размере30.63руб.

В настоящее время сумма задолженности,подлежащая уплате в бюджет по страховым взносам,составляет в общем3286.99рублей,ФИО1 не оплачена.

Инспекцией не было своевременно направлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщиков согласно ст.46НК РФ и постановление о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика согласно ст.47НК РФ,соответственно не были приняты меры принудительного взыскания вышеуказанной суммы.

Согласно перечню документов,образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам,его территориальных органов и подведомственных организаций,с указанием сроков хранения,утвержденного приказом МПС РФ от21.04.2004 №САЭ-3-18/297,декларации налогоплательщиков и материалы выездных налоговых проверок хранятся в течение5лет.По истечении срока хранения декларации уничтожены,и инспекция не имеет возможности предоставить их суду.

Согласно ст.112ГПК РФ лицам,пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам,признанным судом уважительными,пропущенный срок может быть восстановлен.

Просит суд:

-восстановить пропущенный срок подачи искового заявления.

-взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере3286,99рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Чебоксары в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.Заказные письма с уведомлением возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С01января2017года вступил в силу Федеральныйзакон N250-ФЗ от03июля2016года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование".

В связи с принятием Федеральногозакона от03.07.2016года N250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с01.01.2017регулируютсяглавой34Налогового кодекса РФ.

Согласно положениямчасти1статьи286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы),вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм,в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.228НК РФ,исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица-исходя из сумм вознаграждений,полученных от физических лиц и организаций,не являющихся налоговыми агентами,на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера,включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

(в ред.Федеральных законов от29.11.2001N158-ФЗ,от24.07.2007N216-ФЗ)

2) физические лица-исходя из сумм,полученных от продажи имущества,принадлежащего этим лицам на праве собственности,и имущественных прав,за исключением случаев,предусмотренныхпунктом17.1статьи217настоящего Кодекса,когда такие доходы не подлежат налогообложению,а также если иное не предусмотрено настоящей главой;

(пп.2введен Федеральнымзаконом от29.11.2001N158-ФЗ,в ред.Федеральных законов от26.11.2008N224-ФЗ,от19.07.2009N202-ФЗ,от29.09.2019N325-ФЗ)

3) физические лица-налоговые резиденты Российской Федерации,за исключением российских военнослужащих,указанных впункте3статьи207настоящего Кодекса,получающие доходы от источников,находящихся за пределами Российской Федерации,-исходя из сумм таких доходов;

(в ред.Федеральногозакона от24.07.2007N216-ФЗ)

4) физические лица,получающие другие доходы,при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами,за исключением доходов,сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке,установленномпунктом5статьи226ипунктом14статьи226.1настоящего Кодекса,-исходя из сумм таких доходов;

(в ред.Федеральногозакона от29.12.2015N396-ФЗ)

5) физические лица,получающие выигрыши,выплачиваемые операторами лотерей,распространителями,организаторами азартных игр,проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе,-исходя из сумм таких выигрышей,не превышающих15000рублей;

(пп.5ред.Федеральногозакона от27.11.2017N354-ФЗ (ред.28.12.2017); в ред.Федеральногозакона от29.09.2019N325-ФЗ)

6) физические лица,получающие доходы в виде вознаграждения,выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки,литературы,искусства,а также авторов изобретений,полезных моделей и промышленных образцов;

(пп.6введен Федеральнымзаконом от24.07.2007N216-ФЗ)

7) физические лица,получающие от физических лиц,не являющихся индивидуальными предпринимателями,доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения,за исключением случаев,предусмотренныхпунктом18.1статьи217настоящего Кодекса,когда такие доходы не подлежат налогообложению;

(пп.7в ред.Федеральногозакона от26.11.2008N224-ФЗ)

8) физические лица,получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг,переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке,установленном Федеральнымзаконом от30декабря2006года N275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций",за исключением случаев,предусмотренныхабзацем третьим пункта52статьи217настоящего Кодекса;

(пп.8введен Федеральнымзаконом от21.11.2011N328-ФЗ)

9) физические лица-иностранные граждане,лица без гражданства,состоящие на учете в соответствии спунктом7.4статьи83настоящего Кодекса,получающие доходы от организаций (индивидуальных предпринимателей),являющихся источниками выплаты доходов таким физическим лицам-иностранным гражданам,лицам без гражданства,при получении которых не был удержан налог указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) и сведения о которых представлены указанными организациями (индивидуальными предпринимателями) в порядке,установленномпунктом5статьи226ипунктом14статьи226.1настоящего Кодекса,-исходя из сумм таких доходов.

(пп.9введен Федеральнымзаконом от29.09.2019N325-ФЗ).

В соответствии с п.2ч.1ст.5ФЗ от24.07.2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации,фонд социального страхования Российской Федерации,федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ( Пунктом5ст.18Федерального закона N250-ФЗ признан утратившим силу Федеральныйзакон N212-ФЗ от24июля2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"),плательщиками страховых взносов являются страхователи,определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования,к которым относятся:индивидуальные предприниматели.

Согласноч.1ст.14Федерального закона от24.07.2009года N212-ФЗ плательщики страховых взносов,указанные впункте2части1статьи5настоящего Федерального закона,уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах,определяемых в соответствии счастями1.1и1.2настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,прекращения либо приостановления статуса адвоката,прекращения полномочий нотариуса,занимающегося частной практикой,прекращения деятельности иных лиц,занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее15календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8ст.16 №212-ФЗ).

В судебном заседании установлено,что согласно выписке из ЕГРИП,административный ответчик ФИО1<дата>.был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,в связи с чем должен был уплачивать в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование до даты снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

По сведениям административного истца,по состоянию на<дата> ФИО1 имеет задолженность по:

-страховым взносам в виде фиксированного платежа в НФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды <дата>.в размере2267.00руб.;

-страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды <дата>.в размере162.00руб.,в том числе по страховым взносам в размере102.00руб.,по пени в размере60,00руб.;

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ исходя из стоимости страхового года,на выплату страховой пенсии за периоды <дата>.в размере716.33руб.,в том числе по страховым взносам в размере716.33руб.;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды <дата>.пени в размере111.03руб.;

-налогу на доходы физических лиц с доходов,полученных физическими лицами в соответствии со статьей228Налогового кодекса Российской Федерации пени в размере30.63руб.

Как следует из административного иска,административным истцом не было своевременно направлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщиков согласно ст.46НК РФ и постановление о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика в согласно ст.47НК РФ,соответственно не были приняты меры принудительного взыскания вышеуказанной суммы.Согласно перечню документов,образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам,его территориальных органов и подведомственных организаций,с указанием сроков храпения,утвержденного приказом МПС РФ от21.04.2004 №САЭ-3-18/297декларации налогоплательщиков и материалы выездных налоговых проверок хранятся в течение5лет.По истечении срока хранения декларации уничтожены,и Инспекция не имеет возможности предоставить их суду.

В соответствии с ч.2ст.48НК РФ,заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,подлежащей взысканию с физического лица,такая сумма налогов,сборов,страховых взносов,пеней,штрафов превысила3000рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня,когда указанная сумма превысила3000рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,подлежащей взысканию с физического лица,такая сумма налогов,сборов,страховых взносов,пеней,штрафов не превысила3000рублей,налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии сч.2ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие с ч.3ст.48НК РФ,рассмотрение дел о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

В <адрес> районный суд <адрес> административный иск был подан (дата) .,с пропуском срока подачи административного иска.

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не указывает.

Конституционный Суд Российской Федерации вОпределении от22марта2012г. №479-О-О указал,что принудительное взыскание налога за пределами сроков,установленных Налоговымкодексом Российской Федерации,не может осуществляться.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица,начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласноч.5ст.180КАС Российской Федерации,в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом,установив,что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными,суд вправе принять решение,не исследуя фактические обстоятельства административного дела,и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Поскольку административным истцом не указанны уважительные причины пропуска срока обращения в суд,требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере3286руб.99коп.не подлежат удовлетворению,поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств,препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском,налоговым органом представлено не было,и как следствие,срок подачи административного искового заявления,предусмотренныйч.1ст.286КАС РФ,пропущен налоговым органом и основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии счастью8статьи219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины,а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г.Чебоксары в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженность по:

-страховым взносам в виде фиксированного платежа в НФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды <дата>.в размере2267.00руб.,в том числе по налогу в размере2267.00руб.;

-страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды <дата>.в размере162.00руб.,в том числе по налогу в размере102.00руб.,по пени в размере60,00руб.;

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ исходя из стоимости страхового года,на выплату страховой пенсии за периоды <дата>.в размере716.33руб.,в том числе по пени в размере716.33руб.;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды <дата>.пени в размере111.03руб.;

-налогу на доходы физических лиц с доходов,полученных физическими лицами в соответствии со статьей228Налогового кодекса Российской Федерации пени в размере30.63руб.,а всего3286руб.99коп.,в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180КАС РФ,суд

р е ш и л:

ИФНС России по г.Чебоксары в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в размере3286руб.99коп.,взыскании задолженности в размере3286руб.99коп.,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина