Решение № 2А-3374/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-3374/2024

№2а-3374/2024

УИД 03RS0003-01-2024-003868-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3374/2024 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование административного иска указано на то, что на исполнении в Кировском РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по штрафам ГИБДД в общем размере 44523,71 руб. Должник в срок установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнил, не предоставил судебному приставу сведений об уважительности причин не исполнения. Кроме того, исполнительский сбор составляет 74 000 руб. Никаких мер к погашению штрафов и исполнительского сбора он не предпринимал.

Административный истец просит установить должнику ФИО2 временное ограничение права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по возбужденным в отношении него исполнительным производствам.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации « судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона №229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании алиментов.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Кировском РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ находятся исполнительные производства ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата >, ...-ИП от < дата > в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по штрафам ГИБДД в общем размере 44523,71 руб., исполнительского сбора в размере 74 000 руб.

Согласно ответу ... от < дата > ГИБДД ТС МВД России на ФИО2 зарегистрировано транспортное средство - легковой автомобиль.

< дата > постановлением вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ...-СД (л.д.185).

Согласно почтовому реестру списку ... ФИО2 направлено письмо с приложением сообщения (уведомление) с ответом на запрос, ..., < дата > – ШПИ отправления 45000089766586 (л.д.188-189).

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, административный ответчик задолженность не оплатил.

Судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение ... ... категорий "B, В1 (AS), M", выданное < дата > со сроком действия до < дата >, указанное подтверждается карточкой операция с ВУ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Само по себе наличие задолженности не является основанием для установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Кроме того, судом установлено, что должник ФИО2, < дата > года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... < дата >, что подтверждается адресной справкой МВД России (л.д.193).

Между тем, судебным приставом-исполнителем сообщение и уведомление направлены должнику по адресу: ....

Из материалов исполнительных производств не следует, что должнику известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств, и он уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении ответчику ФИО2 временного ограничения права пользования специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по cводному исполнительному производству не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024.