Решение № 2-7856/2018 2-7856/2018~М-6705/2018 М-6705/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-7856/2018

Дело №2-7856/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является вдовой инвалида первой группы – участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Она проживает в квартире общей площадью 47,6 кв.м по адресу: <адрес изъят>, которая принадлежит истцу и ФИО2 (брат) на праве общей долевой собственности. Размер доли истца в данной квартире составляет 1/6 доля. Исходя из размер доли истца, на нее приходится 7,83 кв.м, что меньше учетной нормы, установленной Решением Казанской городской думы от 1 ноября 2006 года <номер изъят>. Распоряжением главы администрации от 29 июня 2018 года № 1377р отказано в признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в связи с тем, что совокупной уровень обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи составляет 23,80 кв.м. Данный отказ, по мнению истца, является незаконным, поскольку ответчиком неправильно исчислен размер совокупной обеспеченности общей площади; ответчиком не учтено, что жилое помещение по адресу <адрес изъят> принадлежит ей на праве долевой собственности и в соответствии с размером ее доли размер обеспеченности жилой площадью составляет 7,83 кв.м.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили признать за истцом право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать незаконным распоряжение муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 29 июня 2018 года <номер изъят>р в части отказа в признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и в принятии на учет; обязать ответчика принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель муниципального казенного учреждения «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18 сентября 2018 года до 16 часов 30 минут 20 сентября 2018 года.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 15 Закона о ветеранах участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет является необходимым условием реализации его права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 1-3 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии с решением Казанской городской Думы от 1 ноября 2006 года № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» постановлено установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, инвалида первой группы – ФИО3, в связи с чем имеет право на льготы, установленные статьей 21 Закона о ветеранах.

После обращения истца с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, распоряжением главы администрации от 29 июня 2018 года № 1377р отказано в признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в связи с тем, что совокупной уровень обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи составляет 23,80 кв.м.

Судом установлено, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: <адрес изъят>.

Вторым участником долевой собственности является брат истца - ФИО2

Размер доли истца в данной квартире составляет 1/6 долю, размер доли ФИО2 – 5/6 доли.

Из положений статьи 31 ЖК РФ следует, что членом семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как пояснила истица, в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес изъят> проживает только ФИО2, поскольку у истца с ним конфликтные отношения.

При этом общего бюджета с братом у истца не имеется, членом ее семьи он не является.

Тот факт, что ФИО1 и ФИО2 проживают разными семьями и ведут раздельный бюджет по существу представителем ответчика оспорено не было.

Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности или на ином праве пользования, не имеется, иного в ходе судебного разбирательства установлено не было, ответчиком не представлено.

Также суд принимает во внимание, что жилое помещение по адресу <адрес изъят> принадлежит истцу на праве долевой собственности и в соответствии с размером ее доли размер обеспеченности жилой площадью составляет 7,83 кв.м., что меньше учетной нормы.

Суд, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что ФИО1, являющаяся вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, имеет право на достойное благоустроенное жилое помещение, которое у нее по существу отсутствует, в связи с чем истец нуждается в жилом помещении.

С учетом указанного суд приходит к выводу, что вывод администрации об обеспеченности истца жилым помещением больше установленной нормы (23,80 кв.м) обоснованным признан быть не может.

Иных оснований для отказа в признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

При этом надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное казенное учреждение «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», поскольку муниципальным казенным учреждением «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» оспариваемое истцом решение не принималось.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении иска к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить на учет удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Признать незаконным распоряжение главы администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 29 июня 2018 года <номер изъят> в части отказа в признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет, обязав принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В удовлетворении иска к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.А. Ахметгараев