Решение № 2А-1742/2020 2А-1742/2020~М-1563/2020 М-1563/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 2А-1742/2020

Дело № 2а-1742/2020 УИД 76RS0022-01-2020-001858-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Воронова А.Н., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области к Благотворительному фонду «Строим храм» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по ЯО обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду «Строим храм» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1137600000560. Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером 7614010231. В нарушение установленных Законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве /волонтерстве/» обязанностей, фонд в 2014-2015 годах не предоставил отчетность о своей деятельности за 2013-2014 годы в полном объеме. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Благотворительный фонд «Строим храм» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах в силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. статьи 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Поскольку Фонд является благотворительной организацией, его деятельность регулируется также Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» ( Закон № 135-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона № 135-Ф3 благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Закона № 135-Ф3, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (до 1 апреля).В нарушение обязанностей, установленных Законом № 135-Ф3 и статьей 32 Закона, Фонд в 2014-2015 годах не представил в уполномоченный орган указанную отчетность за 2013-2014 годы.

В связи с непредставлением Фондом в 2014-2015 годах отчетности, предусмотренной пунктом 2 статьи 19 Закона № 135-Ф3 и статьей 32 Закона, Управлением Министерства юстиции РФ по ЯО ДД.ММ.ГГГГ вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства, которое направлено по адресу места нахождения Фонда. Предупреждение получено адресатом 29.02.202016.

ДД.ММ.ГГГГ Фондом была представлена отчетность в объеме, установленном пунктом 3.1. статьи 32 Закона (сообщения о продолжении деятельности за 2014-2015 годы).

Однако отчетность о деятельности Фонда в объеме, предусмотренном статьей 19 Закона № 135-Ф3, за 2013-2014 годы до настоящего времени в Управление Министерства юстиции РФ по ЯО не представлена.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ анализа соблюдения Фондом действующего законодательства установлено, что Фондом ежегодно представляется отчетность в объеме, установленном пунктом 3.1. статьи 32 Закона, однако отчетность в соответствии со статьей 19 Закона № 135-Ф3 Фондом с момента государственной регистрации (за 2013-2018 годы) не представлялась.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 135-Ф3 в случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих ее целям, а также Закону № 135-Ф3, орган, принявший решение о государственной регистрации данной благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.

За непредставление отчетности за 2013-2018 годы, предусмотренной статьей 19 Закона № 135-Ф3, Управлением Министерства юстиции РФ по ЯО ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и направлено по месту нахождения Фонда, являющимся местом жительства исполнительного директора Фонда ФИО2 Предупреждение, направленное по месту нахождения Фонда, получено ДД.ММ.ГГГГ.

Отчетность о деятельности Фонда в объеме, предусмотренном статьей 19 Закона № 135-Ф3, за 2013-2018 годы в установленный в предупреждении срок (до ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени в Управление не представлена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона №-Ф3 в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда выносились письменные предупреждения о нарушении положений статьи 19 Закона №-Ф3, однако нарушения Фондом не устранены до настоящего времени.

Изложенные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и не опровергнуты стороной административного ответчика. При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294, 294.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ликвидировать Благотворительный фонд «Строим храм» и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья А.Н. Воронова