Решение № 12-39/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-39/2021

Дело №12-39/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 3 марта 2021 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В., с участием старшего помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО4, председателя территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО5

3 марта 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области материалы административного дела по протесту прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО3 на постановление территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 15 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Светлоярского района Волгоградской области принёс протест, в котором просит постановление отменить, указав на то, что административным органом привлечение и назначение наказание ФИО1 вынесено с нарушением норм федерального законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО4 доводы протеста поддержала в полном объёме, просила его удовлетворить и дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО5 возражала против удовлетворения представления.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста прокурора был извещён надлежащим образом.

Проверив материалы административного производства в полном объёме, содержание протеста, выслушав мнения сторон, судья приходит к следующему.

Статьей 8.7.Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрено, что нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -

влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № по делу об административном правонарушении от 15 января 2021 года, вынесенном территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Основанием для вынесения данного постановления в отношении ФИО6 явился тот факт, что он допустил отстой транспортных средств (колёсный трактор с прицепом), на территории, прилегающей к домовладению по адресу: <адрес>.66.

Пунктом 9.2.14 Правил благоустройства Дубоовражного сельского поселения, утверждённых постановлением Главы администрации Дубоовражного сельского поселения Светлоярского муниципального района от 2 ноября 2012 г. №81, установлено, что запрещается парковка и стоянка транспорта, прицепов и других механических средств, а также хранение оборудования во дворах и территории общего пользования, на тротуарах и газонах, детских площадках, других мест не предназначенной для этой цели.

При этом, административным органом при вынесении оспариваемого постановления не установлено, что территория, на которой расположено транспортное средство, является территорией, не предназначенной для этих целей.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательства, позволяющие идентифицировать данное транспортное средство, установить принадлежность данного транспортного средства именно ФИО1, документального подтверждения паспортных данных лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, материалы дела не содержат достаточных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Более того, санкцией ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрены альтернативные виды наказаний в виде предупреждения либо административного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административное правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако в вышеназванном постановлении не мотивировано решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что административным органом не установлено принадлежность транспортного средства именно ФИО1, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях.

В силу требований ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Между тем, отсутствие состава административного правонарушения (п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) является обстоятельством, наличие которого влечёт безусловное прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО3 на постановление территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 15 января 2021 года в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 15 января 2021 года в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.

Судья О.В.Потапова