Решение № 2А-630/2024 2А-630/2024~М-413/2024 М-413/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-630/2024

Дело № 2а-630/2024

УИД 61RS0013-01-2024-001191-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г.Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Профессиональная коллекторская организация «Лидер» к начальнику Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия начальника Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области, обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

ООО Профессиональная коллекторская организация «Лидер» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 18.10.2021 ООО «Лидер» посредством почтовой пересылки обратилось в Гуковский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области с судебным приказом № 2-776/2020 от 07.04.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Лидер» денежных средств и заявлением о возбуждении исполнительного производства. Почтовой отправление получено адресатом 25.10.2020. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. До настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства не направлено, что является грубейшим нарушением Федерального закона от 2 октября 2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Информации о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-776/2020 от 07.04.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Лидер» денежных средств в банке данных исполнительных производств не имеется. Более двух лет исполнительное производство не возбуждено. Административный истец в связи с отсутствием у него оригинала исполнительного документа лишен возможности принудительного взыскания задолженности.

На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-776/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ПКО «Лидер» денежных средств; обязать начальника Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области возбудить исполнительное производство по судебному приказу № 2-776/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ПКО «Лидер» денежных средств в трехдневный срок со дня вынесения решения.

В судебное заседание явилась судебный пристав-исполнитель Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, пояснила, что 22.10.2021 в Гуковское городское отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ № 2-776/2020 от 07.04.2020 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ООО «Лидер» в размере 25 207, 76 руб. 26.10.2021 судебным приставом-исполнителем на основании поступившего данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №. Информация о наличии исполнительного производства размещена в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.218 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 22.10.2021 в Гуковское городское отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ № 2-776/2020 от 07.04.2020 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ООО «Лидер» в размере 25 207, 76 руб.

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем Гуковского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области на основании поступившего судебного приказа возбуждено исполнительное производство №, копия которого представлена административным ответчиком в судебное заседание.

Информация о наличии исполнительного производства размещена в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, что также подтверждается документально.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства. Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Начальником Гуковского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области и судебным приставом – исполнителем Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области не было допущено бездействие по уккащзанному исполнительному производству, так как 26.10.2021 на основании поступившего 22.10.2021 в Гуковское городское отделение судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области судебного приказа № 2-776/2020 от 07.04.2020 о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ООО «Лидер» в размере 25 207, 76 руб., своевременно было возбуждено исполнительное производство № 133289/21/61043-ИП.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО Профессиональная коллекторская организация «Лидер» отсутствует, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180,226,227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового требования Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Лидер» о признании незаконным бездействия начальника Гуковского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2024.