Решение № 2-820/2019 2-92/2020 2-92/2020(2-820/2019;)~М-787/2019 М-787/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-820/2019

66RS0050-01-2019-001150-60

Дело № 2-92/2020 Мотивированное
решение составлено 17.02.2020.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 10 февраля 2020 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск к муниципальному унитарному предприятию «Комэнергоресурс» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Комэнергоресурс» о признании действий по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц, указав в обоснование заявленных требований, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск (далее – орган Роспотребнадзора) исследован вопрос обеспечения населения услугой горячего водоснабжения ввод №1 за период с 14.03.2019 по 15.03.2019, 20.03.2019, 18.04.2019, 20.04.2019 по 19.09.2019 и ввод № 2 за период с 27.09.2019 по 05.10.2019, с 08.10.2019 по 13.10.2019, 15.10.2019, 16.10.2019, с 27.03.2019 по 29.03.2019, с 30.03.2019 по 02.04.2019, с 05.04.2019 по 17.04.2019, с 20.04.2019 по 16.09.2019 в том числе собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, ООО «Север СТ». Одним из основных видов деятельности ООО «Север СТ», является управление эксплуатацией жилого фонда (пп2.4 гл.5 Устава).

ООО «Север СТ» осуществляет свою деятельность как управляющая компания на основании лицензии № 923 от 05.12.2018г, дом № 43 по улице Ленина г. Североуральск, Свердловской области находится в его управлении.

Дом № 43 по ул. Ленина, г. Североуральск, Свердловской обл., находится в управлении ООО «Север СТ» согласно решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 04.02.2019.

В соответствии с договором об управлении многоквартирным домом заключаемым ООО «Север СТ» с собственниками жилых и нежилых помещений от 04.02.2019, в обязанность ООО «Север СТ» входит заключение с исполнителями заказа договоры о поставке собственнику жилищно-коммунальных услуг, необходимых для использования помещения по назначению, жизнеобеспечения собственника и членов его семьи, а также для поддержания многоквартирного дома, в котором находится принадлежащее собственнику помещение, в надлежащем техническом и санитарном состоянии (п.п.3.1.9 п3.1. гл.3 договора от 04.02.2019). Кроме того, в соответствии с п.п.3.1.1 п.3. 1. гл.3 указанного выше договора ООО «Север СТ» обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора в интересах собственника в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов и иных обязательных.

Согласно п 2.1. гл. 2 цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений иным гражданам, проживающих в многоквартирном доме действовать от имени собственника, нанимателя жилого помещения по договору социального найма в пределах осуществляемой плата принимать меры к устранению недостатков качества коммунальных услуг, организовать работу с ресурсоснабжающей организацией по перерасчету платы за коммунальные услуги и составлению от его имени актов некачественного предоставления коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией. Представлять интересы собственников в рамках исполнения своих обязанностей по договору.

Кроме того, управляющая организация по заданию собственника в соответствии с приложением № 1 договору обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, предоставлять коммунальные услуги собственнику и другим пользующимся помещениями в данном доме лицам (п. 2.2 договора).

Перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющий, включает в себя: теплоснабжение; электроснабжение; горячее и холодное водоснабжение; водоотведение; вывоз и утилизация отходов (п. 2.2 договора).

Представленные ООО «Север СТ» показания прибора учета температуры горячей воды, установленного на границе балансовой принадлежности, показал несоответствие качества горячей воды системы горячего водоснабжения по показателю температуры, так по адресу:

г.Североуральск, Свердловской обл., ул.Ленина, дом 43, (акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя утвержден 23.122017г. I ввод) показания были таковы:

Март – апрель 2019 года

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура горячей воды °С

14.03.2019

59,84

09.04.2019

55,18

15.03.2019

59,97

10.04.2019

55,34

20.03.2019

59,07

11.04.2019

21.03.2019

57,86

12.04.2019

56,00

22.03.2019

57,86

13.04.2019

55,77

23.03.2019

59,49

14.04.2019

55,18

24.03.2019

58,66

15.04.2019

55,23

25.03.2019

58,80

16.04.2019

56,42

26.03.2019

58,26

17.04.2019

57,05

27.03.2019

56,84

18.04.2019

59,33

28.03.2019

56,95

20.04.2019

56,37

29.03.2019

56,97

21.04.2019

55,08

30.03.2019

57,43

22.04.2019

55,69

31.03.2019

56,18

23.04.2019

55,74

01.04.2019

55,94

24.04.2019

56,22

02.04.2019

56,12

25.04.2019

55,29

03.04.2019

57,98

26.04.2019

55,33

04.04.2019

57,41

<данные изъяты>

56,52

05.04.2019

55,78

28.04.2019

55,50

06.04.2019

55,38

29.04.2019

54,91

07.04.2019

54,93

30.04.2019

54,73

08.04.2019

55,32

Май – июнь 2019 года

Дата

Температура

горячей воды °С

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура горячей воды °С

01.05.2019

55,85

23.05.2019

49,88

14.06.2019

49,83

02.05.2019

55,81

24.05.2019

49,82

15.06.2019

50,52

03.05.2019

54,80

25.05.2019

29,82

16.06.2019

50,42

04.05.2019

55,02

26.05.2019

44,71

17.06.2019

52,23

05.05.2019

55,32

27.05.2019

51,96

18.06??????

51,72

06.05.2019

56,20

28.05.2019

52,00

19.06.2019

51,75

07.05.2019

55,69

29.05.2019

51,72

20.06.2019

49,92

08.05.2019

55,10

30.05.2019

51,98

21.06.2019

50,53

09.05.2019

54,50

31.05.2019

51,85

22.06.2019

50,67

10.05.2019

54,91

01.06.2019

50,96

23.06.2019

50,28

11.05.2019

54,48

02.06.2019

50,26

24.06.2019

48,42

12.05.2019

54,91

03.06.2019

50,51

25.06.2019

50,42

13.05.2019

54,95

04.06.2019

50,01

26.06.2019

51,06

14.05.2019

54,95

05.06.2019

49,06

27.06.2019

51,39

15.05.2019

54,38

06.06.2019

47,76

28.06.2019

52,53

16.05.2019

53,84

07.06.2019

50,61

29.06.2019

51,89

17.05.2019

52,61

08.06.2019

49,88

30.06.2019

50,07

18.05.2019

53,15

09.06.2019

49,53

19.05.2019

53,98

10.06.2019

51,57

20.05.2019

53,78

11.06.2019

51,64

21.05.2019

53,50

12.06.2019

51,54

22.05.2019

52,95

13.06.2019

51,05

01.07.2019

49,23

26.07.2019

52,56

27.08.2019

52,68

02.07.2019

33,63

27.07.2019

54,12

28.08.2019

53,47

03.07.2019

27,31

<данные изъяты>

55,20

29.08.2019

52,98

04.07.2019

24,09

29.07.2019

52,94

30.08.2019

54,77

05.07.2019

20,94

30.07.2019

50,85

31.08.2019

54,10

06.07.2019

20,53

31.07.2019

50,47

01.09.2019

54,77

07.07.2019

24,78

01.08.2019

57,71

02.09.2019

55,01

08.07.2019

48,74

02.08.2019

57,54

03.09.2019

54,26

09.07.2019

53,79

03.08.2019

57,68

04.09.2019

53,66

10.07.2019

52,73

04.08.2019

54,12

05.09.2019

54,40

11.07.2019

51,49

12.08.2019

54,41

06.09.2019

54,60

12.07.2019

50,32

13.08.2019

54,86

07.09.2019

55,34

13.07.2019

51,53

14.08.2019

55,08

08.09.2019

54,87

14.07.2019

51,53

15.08.2019

54,85

09.09.2019

54,04

15.07.2019

52,15

16.08.2019

54,75

10.09.2019

53,22

16.07.2019

51,14

17.08.2019

53,73

11.09.2019

53,90

17.07.2019

50,28

18.08.2019

53,19

12.09.2019

53,69

18.07.2019

49,18

19.08.2019

52,39

13.09.2019

54,17

19.07.2019

50,71

20.08.2019

54,26

14.09.2019

53,64

20.07.2019

51,23

21.08.2019

53,77

15.09.2019

54,59

21.07.2019

51,77

22.08.2019

53,24

16.09.2019

54,74

22.07.2019

52,18

23.08.2019

53,77

17.09.2019

56,38

<данные изъяты>;

52,09

24.08.2019

54,04

18.09.2019

57,54

24.07.2019

52,33

25.08.2019

53,86

19.09.2019

59,48

25.07.2019

52,12

26.08.2019

53,97

г.Североуральск, Свердловской обл., ул.Ленина, дом 43, (акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя утвержден 23.12.2017 II ввод) показания были таковы:

Март – апрель 2019 год

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура

горячей воды °С

27.03.2019

59,46

14.04.2019

57,71

28.03.2019

59,60

15.04.2019

57,73

29.03.2019

59,60

16.04.2019

59,01

31.0??????

58,86

17.04.2019

59,69

01.04.2019

58,50

20.04.2019

59,05

02.04.2019

58,65

21.04.2019

58,23

05.04.2019

58,36

22.04.2019

58,28

06.04.2019

57,93

23.04.2019

58,75

07.04.2019

57,41

24.04.2019

57,77

08.04.2019

57,98

25.04.2019

57,84

09.04.2019

57,95

26.04.2019

59,08

10.04.2019

57,82

27.04.2019

58,03

11.04.2019

57,83

28.04.2019

57,43

12.04.2019

58,57

29.04.2019

57,22

13.04.2019

58,31

30.04.2019

58,42

май – июнь 2019 год

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура

горячей

воды°С

01.05.2019

58,41

23.05.2019

42,12

14.06.2019

54,62

02.05.2019

57,30

24.05.2019

33,07

15.06.2019

54,15

03.05.2019

57,54

25.05.2019

49,??

16.06.2019

56,19

04.05.2019

57,78

26.05.2019

56,05

17.06.2019

55,73

05.05.2019

58,64

27.05.2019

56,13

18.06.2019

54,96

06.05.2019

58,13

28.05.2019

55,93

19.06.2019

55,81

07.05.2019

57,47

29.05.2019

56,12

20.06.2019

53,57

08.05.2019

56,75

30.05.2019

56,07

21.06.2019

54,19

09.05.2019

57,23

31.05.2019

54,87

22.06.2019

54,55

10.05.2019

56,73

01.06.2019

53,96

23.06.2019

54,10

11.05.2019

57,16

02.06.2019

54,40

24.06.2019

54,35

12.05.2019

57,20

03.06.2019

54,00

25.06.2019

54,51

13.05.2019

57,15

04.06.2019

52,61

26.06.2019

54,92

14.05.2019

56,57

05.06.2019

51,08

27.06.2019

55,34

15.05.2019

56,08

06.06.2019

54,50

28.06.2019

56,80

16.05.2019

55,56

07.06.2019

53,27

29.06.2019

55,43

17.05.2019

56,09

08.06.2019

53,37

30.06.2019

54,99

18.05.2019

57,00

09.06.2019

55,39

19.05.2019

56,77

10.06.2019

55,92

20.05.2019

56,46

11.06.2019

55,60

21.05.2019

56,13

12.06.2019

55,06

22.05.2019

56,28

13.06.2019

53,55

Июль – сентябрь 2019 год

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура горячей воды °С

Дата

Температура горячей воды °С

01.07.2019

51,59

24.07.2019

56,17

25.08.2019

57,70

02.07.2019

33,02

25.07.2019

56,68

26.08.2019

56,39

03.07.2019

25,15

<данные изъяты>

<данные изъяты>

27.08.2019

57,43

04.07.2019

22,70

27.07.2019

59,35

28.08.2019

56,81

05.07.2019

22,41

28.07.2019

56,69

29.08.2019

59,30

06.07.2019

20,38

29.07.2019

53,31

30.08.2019

58,23

07.07.2019

26,22

30.07.2019

53,45

31.08.2019

58,93

08.07.2019

52,64

02.08.2019

57,12

01.09.2019

59,10

09.07.2019

57,78

03.08.2019

58,11

02.09.2019

58,32

10.07.2019

56,74

04.08.2019

58,92

03.09.2019

57,85

11.07.2019

55,59

12.08.2019

58,97

04.09.2019

58,62

12.07.2019

54,16

13.08.2019

59,47

05.09.2019

58,89

13.07.2019

55,59

14.08.2019

58,80

06.09.2019

59,79

14.07.2019

55,61

15.08.2019

59,09

07.09.2019

59,05

15.07.2019

56,01

16.08.2019

57,80

08.09.2019

58,04

16.07.2019

54,54

17.08.2019

57,17

09.09.2019

57,35

17.07.2019

53,55

18.08.2019

56,49

10.09.2019

58,03

18.07.2019

52,76

19.08.2019

58,46

11.09.2019

57,93

19.07.2019

54,21

20.08.2019

57,73

12.09.2019

58,42

20.07.2019

55,68

21.08.2019

57,24

13.09.2019

13,09

21.07.2019

56,05

22.08.2019

57,86

14.09.2019

58,83

22.07.2019

55,97

23.08.2019

57,78

15.09.2019

58,82

23.07.2019

56,22

24.08.2019

57,81

16.09.2019

58,92

В период с 05.08.2019 по 11.08.2019 по адресу: г.Североуральск, Свердловской обл., ул. Ленина, дом 43, проводилось плановое отключение ГВС, согласно графика планового отключения ГВС в г.Североуральск и посёлков СГО на 2019 год.

Подача горячей воды потребителям осуществляется через присоединительную сеть по открытому типу теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Исполнителем жилищно-коммунальной услуги горячего водоснабжения является МУП «Комэнергоресурс».

МУП «Комэнергоресурс» является ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пп. 2.2. пункта 2 Устава, основной видом деятельности, которого является:

- предоставление коммунальных услуг;

предоставление услуг населению и прочим потребителям по производству, передаче и распределению тепловой энергии;

предоставление услуг населению и прочим потребителям по водоснабжению питьевой водой и водоотведению промышленных и бытовых стоков;

эксплуатация тепловых сетей, водопроводных и канализационных систем, котельных и т.д.

В соответствии с договором поставки коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома от 01.04.2019, заключенным между ООО «Север СТ» и МУП «Комэнергоресурс», предметом которого является подача коммунальных услуг, потребителям при содержании общего имущества (подача через присоединительную сеть тепловую энергию горячего водоснабжения, холодную вода, а так же отвод сточных вод) в многоквартирных домах.

Точка поставки является граница раздела внутриквартирных сетей и внутридомовых сетей – стена дома, (п.1.1, п.1.2 гл.1 договора от 01.04.2019).

Объем коммунальных услуг, исчисляемых в целях содержания имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определяемых показаниями общедомовых приборов учета и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями (п.2.2 гл.2 договора от 01.04.2019).

Приборы учета коммунальных услуг установлены на двух вводах в дом и имеют допуск к эксплуатации (акты допуска к эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета (ОДПУ) от 27.12.2017.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Договорные отношения с потребителями МУП «Комэнергоресурс» оформляет посредством заключения договора тепло-водоснабжения и водоотведения жилого помещения в многоквартирном доме (публичная оферта МУП «Комэнергоресурс» о заключении договоров тепловодоснабжения и водоотведения жилого помещения в многоквартирном доме Свердловской области г. Североуральск 01.01.2014 (опубликованная в газете «Наше слово» № 13 от 07.02.2014)), условия данного договора предусматривают обязанность предоставления потребителю коммунальных услуг в необходимом для него объеме и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящего договора (п.п.14.1, п.14), а так же совершения конклюдентных действий сторонами.

Просит:

- признать действия МУП «Комэнергоресурс» по поставке горячей воды ниже 60°С в многоквартирный дом по адресу: <...> ввод №1 за период с 14.03.2019 по 15.03.2019, 20.03.2019, 18.04.2019, 20.04.2019 по 19.09.2019 и ввод № 2 за период с 27.09.2019 по 05.10.2019, с 08.10.2019 по 13.10.2019, 15.10.2019, 16.10.2019, с 27.03.2019 по 29.03.2019, с 30.03.2019 по 02.04.2019, с 05.04.2019 по 17.04.2019, с 20.04.2019 по 16.09.2019 незаконными в отношении неопределенного круга потребителей;

- обязать его довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО2 не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик МУП «Комэнергоресурс», извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате разбирательства дела, представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся представителей, изучив доводы иска, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска исходя из следующего.

В силу требований ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Абзацами 1 и 2 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Пунктом 1 ст. 40 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

Согласно п.п. 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Таким образом, обращение истца в суд с названным иском является правомерным.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. «а» п. 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124) – условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса – если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

Таким образом, при наличии договора на покупку коммунального ресурса, заключенного между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, последняя отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Управляющая организация несет ответственность за качество коммунального ресурса в пределах границ общего имущества в многоквартирном доме, путем обеспечения состояния общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Из дела следует, что между МУП «Комэнергоресурс», именуемое в дальнейшем «РСО» и ООО «Северстройтехнологии» 01.04.2019 заключен договор поставки коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества многоквартирных домов.

Из условий названного договора следует, что ответчик обязуется подавать потребителю коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества (подавать через присоединенную сеть тепловую энергию горячего водоснабжения, холодную воду, а также отводить сточные воды) в многоквартирных домах, в том числе дома № 43 по ул.Ленина (п.1.1). Точкой поставки является граница раздела внутриквартирных сетей и внутридомовых сетей – стена дома (п.1.2). Объем коммунальных услуг, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных уполномоченным органом (п. 2.1). Ресурсоснабжающая организация обязана оказывать коммунальные услуги в объеме, необходимом целей содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.4.4).

Из публичной оферты МУП «Комэнергоресурс» о заключении договоров тепловодоснабжения и водоотведения жилого помещения в многоквартирном доме Свердловской области г.Североуральск 01.01.2014, опубликованной в газете «Наше слово» № 13 от 07.02.2014 следует, что договорные отношения с потребителями МУП «Комэнергоресурс» оформляет посредством заключения договора тепловодоснабжения и водоотведения жилого помещения в многоквартирном доме условия данного договора предусматривают обязанность предоставления Потребителю коммунальных услуг в необходимом для него объеме и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ и настоящего Договора (п.п.14.1, п.14), а так же совершения конклюдентных действий сторонами.

На основании п.п. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для этого объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании абз. 3 п. 150 данных Правил исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно данному Федеральному закону юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила (ч. 3 ст. 39).

Согласно ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Приведенные в иске результаты показаний прибора учёта температуры горячей воды, установленного на границе балансовой принадлежности, подтверждены отчетами ООО «Север СТ» за периоды, указанные в исковом заявлении. Прибор, как следует из акта допуска, допущен в эксплуатацию на с 27.12.2017.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.11.2019, вынесенным руководителем органа Роспотребнадзора, МУП «Комэнергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в том, что 14.10.2019 температура на вводах в жилой дом № 43 по данным приборов учёта составила: ввод № 1: подача ГСВ – 53,75°С, обратка ГВС – 45,98°С; ввод № 2: подача ГСВ – 59,42°С, обратка ГВС – 46,24°С.

Доказательства того, что в спорном периоде показания прибора учета были некорректными и не соответствовали реальной температуре горячей воды, в материалы дела ответчиком, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать действия МУП «Комэнергоресурс» по поставке горячей воды ниже 60°С в многоквартирный дом по адресу: <...> за периоды с 14.03.2019 по 15.03.2019, 20.03.2019, 18.04.2019, 20.04.2019 по 19.09.2019 и ввод № 2 за период с 27.09.2019 по 05.10.2019, с 08.10.2019 по 13.10.2019, 15.10.2019, 16.10.2019, с 27.03.2019 по 29.03.2019, с 30.03.2019 по 02.04.2019, с 05.04.2019 по 17.04.2019, с 20.04.2019 по 16.09.2019 незаконными.

На МУП «Комэнергоресурс» возложить обязанность довести настоящее решение до сведения потребителей в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Э.В. Сарманова

Копия верна.