Решение № 2-1160/2019 2-1160/2019~М-1007/2019 М-1007/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1160/2019

Дело № 2-1160/16-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

при секретаре Кривенковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Курска с исковым заявлением к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указав следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его мать – ФИО9 была лишена родительских прав в отношении него. Его отец - ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении меня была установлена опека. Так как наследства после смерти отца я не принимал, жилья за мной закреплено не было, постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был признан нуждающимся в обеспечении жильем на территории <данные изъяты> На протяжении нескольких лет ему обещали предоставить квартиру, все это время он проживал со своей старшей сестрой в квартире ее родственников по линии мужа, адрес: <адрес> там же он зарегистрирован и проживает. В связи с тем, что местом его постоянного жительства является <данные изъяты> в нем он живет, учится, планирует дальнейшую жизнь, в 2019 году он обратился в Комитет социального обеспечения Курской области с заявлением об изменении места обеспечения его жилым помещением. Им были представлены документы, запрошенные их специалистом. По итогам их рассмотрения ему предложили изменить справку с места жительства, так как содержание представленной им не устроило работника Комитета. Он обратился в УК г. Курска с просьбой выдать ему иную справку с указанием проживания по месту регистрации. В его просьбе ему отказали, объяснив, что иного представить не могут, родственникам хозяевам квартиры, юридически, он не считается. Он считает, что его право нарушается, так как он имеет право определять свое место жительство по своему усмотрению.

Просит суд обязать Комитет социального обеспечения предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории г. Курска, из средств областного бюджета и, заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица Администрация Курской области и представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 41-КГ18-17).

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

В судебном заседании установлено, что, согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения являются отец – ФИО11 мать – ФИО12 (л.д.20).

ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении ФИО15 (л.д.18-19).

В соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 была установлена опека. Опекуном назначена ФИО16 (л.д.15).

Согласно постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 14).

Из справки директора ОБПОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в настоящее время обучается на № курсе указанного учебного заведения, находится на полном государственном обеспечении (л.д.9).

ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживет по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д.21-22) и копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Собственником указанного жилого помещения является ФИО17 что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области запись о регистрации прав ФИО1 в Едином государственном реестре отсутствует (л.д.10).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается сообщением Комитета социального обеспечения Курской области (л.д.13) и объяснениями представителя истца.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является собственником, нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а потому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени истец не реализовал своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории <данные изъяты> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории <данные изъяты> за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н.Шабунина