Решение № 2-733/2017 2-733/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-733/2017

Дело № 2-733/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Торбеево 10 октября 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №51 от 28.07.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность членам колхоза им. Нариманова Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Нариманова 2475,9 га сельскохозяйственных угодий, из них 2475,9 га пашни. Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоз им. Нариманова, всего 393 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,3 га, что соответствует 180 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности, членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего колхоза им. Нариманова на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0218002:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям в статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенные на территории данного муниципального образования.

Администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения сформирован список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза им. Нариманова против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Татарско-Юнкинского сельского поселения не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Нариманова была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 №29, размещена на информационном щите администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им. Нариманова. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения от 28.09.2012 №23 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им. Нариманова на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0218002:1, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Данные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 6,3 га общей долевой собственности бывшего колхоза им. Нариманова на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0218002:1, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Татарско-Юнкинский, СХПК им. Нариманова следующих граждан: признать право муниципальной собственности Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли равные 6,3 га на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0218002:1, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Татарско-Юнкинский, СХПК им. Нариманова следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследник ФИО2 –ФИО9, наследники ФИО3-ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2017 года производство по делу в части исковых требований о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2 прекращено в связи с отказом представителя истца от указанной части исковых требований.

Представитель истца - администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель ответчика МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области представил заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 28.07.1994 №51 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза им. Нариманова, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемому списку, в том числе ФИО3.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03.11.2015, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.09.2017 №13-0-1-117/4004/2017-12995 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0218002:1, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Тат.-Юнкинский, СХПК им. Нариманова, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 _._._ года рождения умер28 февраля 1997 года, что подтверждается записью акта о смерти.

ФИО3 являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Тат.-Юнкинский, СХПК им. Нариманова. Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/393, что соответствует 6,3 га.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №804 от 25 сентября 2017 года следует, что после умершего 28 февраля 1997 года ФИО3 наследниками, принявшими наследство являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 Данные о принятии ими земельной доли в наследство отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Торбеевские новости» от 30 марта 2012 года, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК им. Нариманова против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступило.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего колхоза им. Нариманова. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 24.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза им. Нариманова 24.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.22).

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №23 от 28.09.2012 об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включен ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.09.2017 №13-0-1-117/4004/2017-12995 информация о зарегистрированных правах ФИО3 на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировали право собственности на них. Наследники ФИО3 – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 приняли наследство, однако до настоящего времени право собственности на земельную долю не оформили и не распорядились ей. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включены администрацией Татарско-Юнкинского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Татарско-Юнкинского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом соблюдения истцом требования закона о признании долей невостребованными, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 на земельную долю площадью 6,3 га, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0218002:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Тат.-Юнкинский, СХПК им. Нариманова.

Признать право муниципальной собственности Татарско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО3 площадью 6,3 га, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0218002:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Тат.-Юнкинский, СХПК им. Нариманова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина