Решение № 2-4521/2017 2-4521/2017 ~ М-4063/2017 М-4063/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-4521/2017

Дело № 2-4521(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 12 декабря 2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца по устному ходатайству ФИО2

представителя ответчика

Департамента по строительству

Брянской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение удостоверения выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, понуждении к выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что он относится к гражданам, на которых распространяется действие закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поскольку в период с <дата> по <дата> он проживал на территории <адрес>, относящейся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к зоне проживания с правом на отселение.

Истец обратился в Департамент строительства и архитектуры Брянской области с просьбой обменять старое удостоверение лица, подвергшегося радиационному воздействию на новое - выехавшего добровольно из данной зоны. 17.10.2016 года Департаментом строительства и архитектуры Брянской области принято решение об отказе в обмене удостоверения единого образца, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт регистрации в <адрес> в период с <дата> по <дата>

Истец просил признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области выдать ФИО1 удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 01.11.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Министерство РФ по делам обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Клинцовская городская администрация.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд признать за ФИО1 право на получение удостоверения выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, с указанием периода проживания в данной зоне с <дата> по <дата>., обязать Департамент строительства Брянской области выдать ФИО1 удостоверение выехавшего из зоны проживания с правом на отселение отселения, с периодом проживания в данной зоне: <адрес> с <дата> по <дата>

Представитель ответчика - Департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО3 оставил разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что при обращении с документами в Департамент ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие факт его регистрации <адрес> в период с <дата> по <дата>

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц – Министерства РФ по делам обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явились, о мести и времени слушания дела уведомлены надлежаще. До начала судебного заседание от представителя Клинцовской городской администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом МЧС России № 228, Минздравсоцразвития России № 271, Минфина России № 63н от 11.04.2006 года (ред. от 27.06.2012 г.) утвержден Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, который устанавливает единые на всей территории Российской Федерации обязательные правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в п.п. 6, 7, 9, 11 и 12 части первой ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 2 указанного Порядка, удостоверение выдается в том числе:

гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления (п.5 Порядка).

Согласно п. 13 указанного Порядка, контроль за оформлением и выдачей удостоверений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Споры по вопросам оформления и выдачи гражданам удостоверения, предусмотренного настоящим Порядком, разрешаются в порядке. установленном законодательством РФ (п.14 Порядка).

Истец подал в Департамент строительства и архитектуры Брянской области документы на получение удостоверения, подтверждающего его статус выехавшего из зоны проживания с правом на отселение.

Протоколом № 86 от 17.10.2016 года Департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО1 было отказано в выдаче удостоверения единого образца, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт его регистрации в <адрес> в период с <дата> по <дата>.Оценивая требования истца о признании за ним права на получение удостоверения выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, суд приходит к следующему. Администрацией г.Клинцы Брянской области ФИО1 было выдано удостоверение серии АК №... от <дата> проживающего в зоне проживания с правом на отселение, с указанием периода проживания в <адрес> с <дата>. Согласно сведениям, поступившим по запросу суда из Клинцовской городской администрации, основанием для выдаче ФИО1 удостоверения проживающего в зоне проживания с правом на отселение, послужили архивные справки выданные М.О. о том, что она с 25.10.1994 года по 04.06.1998 г. проживала по <адрес>, а с 04.06.1998 г. по настоящее время (апрель 2001 г.) проживала в <адрес> с составом семьи: М.В. – муж, ФИО1 – сын. Судом установлено, что ФИО1 родился и проживал с <дата> по <дата> в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: Медицинской картой, согласно которой мать истца - М.О. состояла на учете по беременности в поликлинике <адрес>; Свидетельством о рождении I-МР №... из которого усматривается, что ФИО1 родился <дата> в <адрес>; Справкой о рождении, выданной ГБУЗ «<данные изъяты> родильный дом», согласно которой М.О., зарегистрированная по <адрес><дата> родила в <данные изъяты> роддоме мальчика;

Постановлением врачебной комиссии ГБУЗ «<данные изъяты> центральная городская больница» (детская поликлиника), согласно которому ФИО1, <дата> р. с рождения по 12.07.2012 г. находился под наблюдением в детской поликлинике г<адрес>;

- Медицинской картой ФИО1, из которой видно, что истец с рождения наблюдался по месту жительства <адрес>;

- Трудовой книжкой матери истца - М.О., из которой усматривается, что в спорный период проживания она работала в <адрес>, а так же состояла на учете в <данные изъяты> отделе занятости населения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенном в действие с 21.10.2015 г., данный населенный пункт отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке № 848102 выданной 11.10.2016 г. ГАПОУ <данные изъяты> ФИО1 с <дата> по <дата> проживал в общежитии колледжа <адрес>.

В соответствии со справкой выданной Десятуховской администрацией Десятуховского сельского поселения Стародубского района Брянской области от 11.10.2016 г. № 1182 ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрирован по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с <дата> выехал в «чистую» зону - <адрес>.

В судебном заседании свидетель Б., которая является тетей истца подтвердила, что истец действительно в период с <дата> по <дата> проживал в <адрес> вместе со своей матерью, а с <дата> и по настоящее время проживает в <адрес>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 постоянно проживал с <дата> по <дата> в зоне проживания с правом на отселение.

В судебном заседании представитель Департамента строительства и архитектуры Брянской области ФИО3 подтвердил, что ранее на имя ФИО1 удостоверение выехавшего из зоны проживания с правом на отселения не выдавалось, отказ в выдаче удостоверения был связан исключительно с непредставлением истцом справок с места жительства в период с <дата> по <дата>.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 обладает статусом гражданина, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, что является основанием к выдаче соответствующего удостоверения.

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 как о признании за ним права получение удостоверения выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, так и о понуждении к выдаче такого удостоверения, с указанием в нем соответствующего периода проживания последней в загрязненной зоне.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение удостоверения выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, понуждении к выдаче удостоверения удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение удостоверения единого образца выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, с указанием периода проживания в данной зоне <адрес> с <дата> по <дата>

Обязать Департамент строительства Брянской области выдать ФИО1 удостоверение единого образца выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение отселения, с указанием периода проживания в данной зоне: <адрес> с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 1 месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Брянска О.Н. Присекина

в окончательной форме решение изготовлено 18.12.2017 г.