Решение № 2-1198/2024 2-1198/2024~М-4396/2023 М-4396/2023 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-1198/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хамнуевой Ю.Л.,

с участием представителя истца - прокурора Гончаровой С.В.,

в отсутствие представителя ответчика Жилищного кооператива № «№»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению прокурора Ленинского города Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу № «№» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор Ленинского г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Жилищному кооперативу № «№» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Ленинского района г.Иркутска проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой выявлены нарушение размещения Жилищным кооперативом № информации на государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указанное подтверждается скриншотами с официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства от ****год, актом осмотра информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе изучения содержимого сайта dom.gosuslugi.ru в части раскрытия Жилищным кооперативом № информации по управлению многоквартирным домом прокуратурой района установлено, что по состоянию на ****год юридическим лицом в нарушение ч.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.10 Закона №, п.18 ст.7 Федерального закона №, пунктов 16.1, 16.2 Приказа №/пр годовой отчет о деятельности правления товарищества (кооператива) и информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за № год не размещены в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>

Срок размещения указанной информации истек ****год, таким образом, Жилищным кооперативом № нарушены права собственников жилых помещений многоквартирного дома на получение информации о деятельности по управлению многоквартирными домами. По данному факту прокурором района ****год вынесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено, кроме того, руководитель Жилищного кооператива № привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С учетом уточнения просил признать незаконным бездействие Жилищного кооператива № «№», выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации об управлении многоквартирным домом по адресу: г. Иркутск, <адрес>, а именно: годового отчета о деятельности правления кооператива за 2020 год и информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за № год, обязать Жилищный кооператив № «№» разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а именно: годовой отчет о деятельности правления кооператива за № год и информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за № год.

Определением суда от ****год суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила обязать ответчика устранить нарушения жилищного законодательства.

Представитель ответчика Жилищного кооператива № «№» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Полномочия прокуроров в сфере надзора закреплены в разделе 3 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в том числе в силу статьи 27 данного Закона органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено пунктом 3 статьи 35 вышеуказанного Закона и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 3, пункту 18 статьи 7 Федерального закона N 209-ФЗ, Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/ир от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту – Федеральный закон "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства") призван регулировать отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федеральному закону "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Как указано в пункте 2 статьи 2 указанного закона субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (пункт 18 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ****год № № основным видом деятельности Жилищного кооператива № "№" является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru, прокуратурой Ленинского района г. Иркутска установлено отсутствие информации о годовой отчетности за № год в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается скриншотом сайта www.dom.gosuslugi.ru от ****год, представленными истцом в материалы настоящего дела.

****год заместителем прокурора района ФИО4 председателю правления Жилищного кооператива № «№» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №, указанным представлением потребовано безотлагательно рассмотреть настоящее представление по существу с участием представителя прокуратуры района, принять необходимые меры к устранению и недопущению нарушений федерального законодательства, а также причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопроса привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений закона, сообщить в прокуратуру района о результатах рассмотрения в месячный срок с момента получения настоящего представления.

Таким образом, в судебном заседании установлено неисполнение Жилищным кооперативом № «№» в предусмотренные законом сроки обязанности по внесению информации предусмотренной п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ посредством ее размещения на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru, доказательств исполнения указанной обязанности и требования прокурора <адрес> г.Иркутска ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, требования прокурора <адрес> г. Иркутска законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая существо выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок устранения недостатков по требованию прокурора 14 (четырнадцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

руководствуясь ст. ст. 193, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищного кооператива № «№», выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а именно: годового отчета о деятельности правления кооператива за ****год год и информации о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ****год год.

Обязать Жилищный кооператив № «№» (ИНН №, ОГРН №) в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а именно: годовой отчет о деятельности правления кооператива за ****год год и информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ****год год.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Иркутска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Э.В.Трофимова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ****год