Решение № 2А-1315/2018 2А-99/2019 2А-99/2019(2А-1315/2018;)~М-1210/2018 М-1210/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-1315/2018

Дело №2а-99/2019 Копия.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 13 февраля 2019 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Нижегородской области о признании действий незаконными.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Нижегородской области о признании действий незаконными.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области. В период с 01.08.2018 года по 10.08.2018 года на его счет были перечислены денежные средства в сумме 5000 рублей и бухгалтерией ответчика из указанной суммы было удержано 2500 рублей, не уведомив об этом должника. Считает, что поскольку ему не было известно о наличии в отношении него возбужденного исполнительного производства, удержание с его счета произведено незаконно с нарушением положения ст.107 ч.2 УИК РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признала, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 107 УИК РФ определяет, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осуждённых зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Из положений части 3 статьи 98, части 2 и 3 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе и выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю за счет должника; с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; ограничение размера удержания не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением, в этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В соответствии с ч.2 ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Каких-либо ограничений, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу не может быть обращено на денежные переводы осужденных от близких родственников, законом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в период с 16.04.2017 года по 12.08.2018 года.

09.01.2018 года в отношении должника ФИО1 судебным приставом Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 ущерба причиненного преступлением в сумме 900 000 рублей в пользу взыскателя ФИО2

13.02.2018 года судебным приставом -исполнителем Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление об обращение взыскания на заработную плату должника и иные доходы.

Указанное постановление направлено в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области.

30.07.2018 года на счет ФИО1 поступили денежные средства в сумме 5000 рублей от ФИО3

Согласно ведомости № на досрочное погашение исков из почтовых переводов со счета ФИО1 удержано 2500 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному документу, указанные денежные средства перечислены в Советский районный отдел УФССП России по Нижегородской области.В соответствии со ст. 100 ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно части 5 статьи 91 УИК Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам. Следовательно, из анализа приведенных положений можно сделать вывод о том, что денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые тот вправе использовать по своему усмотрению.

Таким образом, денежные средства в сумме 5000 рублей на лицевом счете ФИО1 области являются его доходами.

В статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечислены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Денежные средства, поступающие на лицевой счет осужденных от членов семьи, родственников и иных лиц, в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом действия ФКУ ИК -14 ГУ УФСИН России по Нижегородской области являются правомерными, при этом действия направлены на исполнение требований исполнительного документа о взыскании материального ущерба, который добровольно ФИО1 не возмещен.

Доводы административного истца о том, что бухгалтерия ответчика удержав у него со счета денежные средства в сумме 2500 рублей не уведомила должника о наличии исполнительного производства в отношении него не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.2.2.1 Соглашению ФССП России, ФСИН России от 25.11.2015 N 0001/43/01-81180 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний" при поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, предупреждений об уголовной ответственности, предусмотренных статьями 157, 177, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении содержащегося в данном учреждении осужденного должника учреждение, исполняющее наказание, организует незамедлительное их вручение осужденному должнику под подпись и в течение трех рабочих дней направляет судебному приставу-исполнителю соответствующего структурного подразделения территориального органа ФССП России расписку о получении вышеназванного постановления или второй экземпляр врученного предупреждения об уголовной ответственности; после получения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы осужденного должника и копии исполнительного документа принимает меры по трудоустройству осужденного должника в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного Российской Федерации, предоставляет информацию о размере денежных средств, находящихся на лицевом счете осужденного должника, о размере и источниках получаемых осужденным должником денежных средств (заработная плата, переводы и т.п.). В случае отсутствия возможности трудоустройства осужденного должника информирует об этом судебного пристава-исполнителя;

Между тем судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФКУ ИК-14 ГУФСИН России не поступала, а поступила копия постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и соответственно в соответствии ч. 2 ст. 100 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ административным ответчиком было обращение взыскания на денежные средства находящиеся на счете ФИО1 Обязанность административного ответчика извещать лиц отбывающих в учреждении наказания о наличии в отношении них исполнительных производств действующим законодательством не предусмотрена, это обязанность судебного пристава-исполнителя установленная ФЗ «Об исполнительном производстве»

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК -14 ГУ УФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным действий по списанию денежных средств, поскольку удержание денежных средств со счета административного истца по исполнительному документу были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-14 ГУ ФСИН России по Нижегородской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Семеновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-