Решение № 2А-409/2020 2А-409/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-409/2020

Дело №2а-409/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием представителя административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1, помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О., при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему на период административного надзора дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему на период административного надзора дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 20.04.2014 года около 16 часов совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека. По приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 01.07.2014 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 02 года лишения свободы условно с испытательным сроком. Постановлением этого же суда от 21.08.2014 года испытательный срок продлен на 01 месяц, а всего до 02 лет 01 месяца. Постановлением от 21.03.2016 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания на срок 02 года лишения свободы. Освобожден ФИО2 по отбытии срока наказания 20.03.2018 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору 8 лет, судимость погашается 20.03.2026 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 11.04.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 01 (один) год, решение вступило в силу 23.04.2019 года, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02.10.2019 года ФИО2 продлен административный надзор сроком на 06 месяцев, а всего до 01 года 06 месяцев, решение вступило в силу 17.10.2019 года, с установлением дополнительных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Административный надзор установлен до 23.10.2020 года.

ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы имеющий непогашенную (неснятую) судимость, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 13.01.2020 г. установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток. 19.02.2020 г. в 20:21 час. ФИО2 находился в общественном месте и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ- ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. 19.02.2020 г., 26.01.2020 г., 24.01.2020г., 12.01.2020 г., 10.01.2020г. установлено что ФИО2, при проверке сотрудниками ОВД по месту жительства в ночное время, отсутствовал дома, чем повторно нарушил ограничение установленное решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02.10.2019 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19,24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста. 10.01.2020г. установлено, что ФИО2, без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД, согласно утвержденного графика, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 06.03.2020г. ФИО2 дважды совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ в объеме 20 часов. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. Штрафы не оплачены.

ФИО2 находится на иждивении у матери. Официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, общественный порядок нарушает. Злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми, неоднократно административные правонарушения ФИО2 совершены в ночное время. На профилактические беседы не реагирует, административный надзор всерьез не воспринимает. В отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС на срок 06 месяцев, а всего до 02 лет, т.е. с 23.10.2020 года до 22.04.2021 года с ранее установленными ему ограничениями. Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения в период срока административного надзора в виде: увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске. В обоснование заявленных требований о наложении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях пояснила, что ФИО2 совершено административное правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ совершенное им в общественном месте. В связи, с чем они просят наложить судом запрет административному ответчику находиться в общественных местах, для пресечения совершения таких правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, суду было представлено письменное ходатайство административного ответчика о рассмотрении дела без его участия. В котором ФИО2 с заявленными требованиями согласился в полном объеме

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Шарьинского межрайонного прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» в отношении ФИО2 частично, суд считает заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетних (ч.1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 п. 1-5). При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно части 4 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 01.07.2014 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 02 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года. Постановлением Шарьинского районного суда от 21.08.2014 года ФИО2 испытательный срок продлен на 01 месяц, а всего до 02 лет 01 месяца. Постановлением Шарьинского районного суда от 21.03.2016 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания на срок 02 года лишения свободы.

Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы 20.03.2018 г. по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершённое ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда - 20.03.2026 года. Судимость за указанное преступление не снята и не погашена согласно ч.3 ст. 86 УК РФ.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 11.04.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 01 год, решение вступило в силу 23.04.2019 года, с установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен до 23.04.2020 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 02.10.2019 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев. Ранее установленные по решению Шарьинского районного суда Костромской области от 11.04.2019г. административные ограничения дополнены: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Как установлено в судебном заседании в течение срока пребывания под административным надзором ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются четырьмя постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района от 14.01.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района от 29.01.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района от 06.04.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ а также постановлением МО МВД России «Шарьинский» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ.А также справкой на физическое лицо.

Как указано в рассматриваемом заявлении ФИО2., будучи лицом, находящимся под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественный порядок, и общественную безопасность.

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО2 проживает совместно с матерью. Злоупотребляет спиртными напитками, наркотических и психотропных веществ не употребляет. Постоянного места работы не имеет, находится на иждивении у матери. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми. В быту характеризуется неудовлетворительно, общественный порядок нарушает. Ранее судим. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Состоит на учете в ОВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений, нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом приведённых выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении административного надзора ФИО2

Продление срока административного надзора на 6 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО2. склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев с ранее установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В силу положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не являлся для регистрации в органы внутренних дел для регистрации, суд считает, что дополнение ФИО2. административных ограничений в виде: увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, разрешая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд приходит к выводу о необоснованности данного требования. Полагая, что единичное совершение ФИО2 правонарушение в общественном месте не может служить основанием для установления дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС на срок 06 месяцев, а всего до 02 лет, т.е. с 23.10.2020 года до 22.04.2021 года с ранее установленными ему ограничениями.

Установить ФИО2 ДАТА года рождения дополнительное ограничение в период срока административного надзора в виде:

увеличения обязательной явки до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий Игуменова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.