Решение № 2А-520/2024 2А-520/2024~М-401/2024 М-401/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-520/2024

Дело № 2а-520/2024

29RS0001-01-2024-000794-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Порошиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решениями судов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на административном надзоре состоит ФИО1, в отношении которого решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, до момента погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков. Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом решения Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время, в течение которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, он неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления заявленных дополнительных административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, гражданина РФ, решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок, до момента погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом решения Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по <адрес>.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей не имеет, по данному адресу проживает непродолжительное время, характеризуется посредственно. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике администрации городского поселения «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Сведениями о трудоустройстве и семейном положении администрация не располагает. Со стороны соседей и жителей г. Вельска жалоб на противоправное поведение не поступало. К административной ответственности в администрации городского поселения «Вельское» в течение года не привлекался.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно сведениям из ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО, в отношении ФИО1 на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, административное наказание по которым не отбыто.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, а также неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение года после установления в отношении него административного надзора за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно адресной справке ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Российской Федерации в настоящее время не имеет.

Учитывая исследованные в ходе судебного заседания доказательства, общий срок на который установлен административный надзор, а также то, что в настоящее время ФИО1 регистрации по месту жительства или по месту пребывания не имеет, фактически проживает на территории Вельского муниципального района Архангельской области, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по <адрес>, имеются законные и достаточные основания для установления в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы территории – Вельского муниципального района Архангельской области.

Ранее установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения подлежат оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, гражданина Российской Федерации, дополнительные административные ограничения на период административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории Вельского муниципального образования Архангельской области, и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учётом решения Котласского городского суда Архангельской области от 04 мая 2016 года и Вельского районного суда Архангельской области от 15 апреля 2020 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные иные административные ограничения решениями Котласского городского суда Архангельской области от 04 мая 2016 года, Вельского районного суда Архангельской области от 30 мая 2017 года и от 15 апреля 2020 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская