Постановление № 5-1834/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1834/2021

Материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 12.07.2021 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1оглы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Шахаба оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, разведенного, не имеющего на иждивении детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 22 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения сотрудниками УЭБ и ПК ГУ МВД России по <адрес>, КОПО «Нелегал-2021» с целью пресечения нарушений миграционного законодательства в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> –ФИО1оглы.

По данным базы ЦБДУИГ ГГУ МВД России по <адрес> гражданин Азербайджана – ФИО1оглы. 12.05.2019г. въехал на территорию РФ. На миграционном учете не состоял. Разрешение на работу, разрешение на временное проживание (РВП), вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался. Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по выезду не исполнил. За данное правонарушением Мотовилихинским районным судом <адрес> от 02.12.2019г. ФИО1оглы назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, постановление вступило в законную силу 13.12.2019г. До 18.12.2019г. ФИО1оглы не покинул территорию РФ, то есть с 19.12.2019г. находится незаконно, отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1оглы с протоколом согласился, свою вину признал, пояснил, что покупал билет, но уехать не смог, так границу Азербайджан закрыл еще в декабре 2019г. Обращался в миграционные органы, но ему сказали, что помочь ничем не смогут. В ноябре 2020г. был поставлен на миграционный учет.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1оглы в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта, копией миграционной карты, постановлением Мотовилихинского районного суда <адрес> от 02.12.2019г., объяснением ФИО1оглы, данными базы ЦБДУИГ ГУ МВД России по <адрес>, копией свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО3, и другими материалами.

Доводы ФИО1 о том, что он не смог выехать с территории РФ из-за пандемии не принимаются судьей, поскольку до 18.12.2019г. граница между Азербайджаном и Российской Федерацией из-за пандемии коронавируса не закрывалась, что подтверждается информацией, имеющейся в открытых, общедоступных источниках.

При данных обстоятельствах, действия ФИО1оглы судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, в соответствии с ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ, учитывая, что постановление Мотовилихинского районного суда <адрес> от 02.12.2019г., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. в части выдворения до настоящего времени не исполнено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, наличие отягчающего и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, неисполнение постановления суда о выдворении, наличие у ФИО1оглы близких родственников – граждан РФ, не принимается судьей в качестве основания для освобождения его от административного наказания в виде выдворения, поскольку являясь гражданином Республики Азербайджан, он нарушил законодательство Российской Федерации. Кроме того, судьей учитывается совершеннолетний возраст детей ФИО1оглы, которые являются гражданами РФ.

В то же время, в соответствие с пп. «а» п. 2 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международными договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в РФ или о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ, о сокращении срока временного пребывания в РФ.

Исключений, предусмотренных указанной выше нормой, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, судья считает необходимым назначать ФИО1оглы наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать виновным ФИО1 Шахаба оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Азербайджана, гражданина Республики Азербайджана, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 590401001, код ОКТМО 57701000, р/счет 40№ Отделение Пермь <адрес>, ОКПО 08653813, БИК 045773001, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН 18№.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа должен быть представлен в Свердловский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко