Решение № 2А-449/2026 2А-449/2026(2А-7927/2025;)~М-7176/2025 2А-7927/2025 М-7176/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-449/2026

Дело № 2а-449/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при помощнике судьи Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации городского округа город Уфа РБ об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что они являются нанимателями квартиры № по адресу: <адрес>. Трехквартирный дом непригоден для проживания ввиду произошедшего 10.01.2023 пожара. 27.02.2025 истцы обратились к ответчику с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, на что получили отказ от 21.07.2025. В обоснование указано отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру, межведомственный обмен результатов не дал, ГБУ РБ «ГКОиТИ», Управление Росреестра по РБ, УЗИО сведениями не располагают.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение администрации городского округа город Уфа РБ от 21.07.2025 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «признание жилого помещения непригодным к проживанию», обязать предоставить муниципальную услугу.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причине неявки суду неизвестны.

В письменном возражении администрация просит в удовлетворении иска отказать по основаниям оспариваемого отказа.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно части 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение вышеуказанной нормы права Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 45 (1) Положения, в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

В силу пункта 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренное пунктом 42 настоящего Положения, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2 являются нанимателями, зарегистрированы (также ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12) в квартире № по адресу: <адрес>.

ФИО13 также была зарегистрирована по данному адресу (умерла ДД.ММ.ГГГГ), до смерти за ней было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Трехквартирный дом по адресу: <адрес>, получил повреждения ввиду произошедшего 10.01.2023 пожара, что подтверждается постановлением дознавателя ГУ МЧС России по РБ от 14.03.2023 об отказе в возбуждении уголовного дела.

28.02.2025 истцы обратились к ответчику с заявлением о признании жилого помещения – квартиры № - непригодным для проживания, на что получили отказ от 21.07.2025. В обоснование указано отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру, межведомственный обмен результатов не дал, ГБУ РБ «ГКОиТИ», Управление Росреестра по РБ, УЗИО сведениями не располагают. Выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом лишь на земельный участок.

Вступившим в силу решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 19.08.2010 №2-3538/2010 отказано в удовлетворении иска ФИО14 к ФИО15, ГУ БашНИИ сельского хозяйства Россельхозакадемии о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Указанным решением установлено, что 17.11.1994 ФИО16 данная квартира предоставлена приказом №170 по УМПО Сельскохозяйственное предприятие Агрофирма «УМПО» совхоза «Правда». Из сообщения ГУ БашНИИ сельского хозяйства Россельхозакадемии от 27.11.2007 следует, что квартира принадлежит государственному жилищному фонду. 17.02.2004 по договору передана ФИО16 и членам его семьи в долевую собственность. Однако договор в Управлении Росреестра не зарегистрирован. ФИО16 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, право зарегистрировано в ЕГРН, а также нанимателем указанного жилого помещения.

Вступившим в силу решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от 13.04.2012 №2-1178/2012 иск ФИО16, ФИО17 к ФИО18 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении удовлетворен частично. Постановлено выселить ФИО19 из жилого помещения по адресу: <адрес>. Встречные требования О-вых к ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворены частично. ФИО16 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Указанным решением установлено, что ФИО16 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, на основании выписки из похозяйственной книги, а также нанимателем жилого помещения по этому адресу.

В настоящее дело представлен приказ №88 от 18.03.2001 о разрешении приватизации жилищного фонда совхоза «Правда» и «Ауструмский» агрофирмы «Максимовская» основными квартиросъемщиками жилищного фонда агрофирмы. В Перечень жилищного фонда совхоза «Правда» включено жилое помещение ФИО13 по адресу: <адрес>.

Согласно акту приема-передачи на основании распоряжения №1453-р от 17.10.2002 квартира № по адресу: <адрес>, ГУ БашНИИСХ Россельхозакадемии передана ФИО13

27.11.2007 в адрес квартиросъемщиков жилищного фонда ГУ БашНИИСХ Россельхозакадемии направлено письмо с разъяснением, что жилые помещения принадлежат государству, квартиросъемщики имеют право приватизации жилых помещений.

09.03.2010 ГУ БашНИИСХ Россельхозакадемии ФИО13 выдано разрешение на приватизацию квартиры № по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на дом от 25.05.2000 следует, что правообладателями жилого дома являются ФИО16 (№), ФИО20 (№), ФИО13(№).

Согласно информации Управления Росреестра по РБ сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, внесены в ГКН как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявления ФИО1

Таким образом, судом установлено, что жилые помещения в трехквартирном доме по адресу: <адрес>, относятся к муниципальному жилому фонду, истцы – нанимателями жилого помещения – квартиры №. В связи с чем, ссылка в оспариваемом ответе, что в реестре муниципального имущества квартира не значится, не обоснована. Отсутствие сведений в Росреестре и БТИ о зарегистрированных правах на жилое помещение право пользования по договору социального найма жилым помещением не опровергают.

На основании изложенного, суд полагает указанное бездействие по нерассмотрению заявления о признании жилого помещения непригодным для проживания может повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу истцов, нарушает их права. В связи с чем требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению. Администрацию ГО г.Уфа РБ надлежит обязать провести обследование квартиры № в доме <адрес>, с привлечением специализированной организации, и в случае наличия оснований по результатам обследования рассмотреть вопрос о соответствии жилого помещения требованиям Положения на заседании МВК.

Требование об обязании признать жилое помещение непригодным преждевременно, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации городского округа город Уфа РБ от 21.07.2025 об отказе в организации проведения обследования с привлечением специализированной организации для рассмотрении вопроса о соответствии жилого помещения – квартиры № дома <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006, на заседании межведомственной комиссии ГО г.Уфа.

Обязать администрацию городского округа город Уфа РБ провести обследование жилого помещения – квартиры № дома <адрес> с привлечением специализированной организации в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае наличия оснований по результатам заключения специализированной организации обязать администрацию городского округа город Уфа РБ в течение двух месяцев с момента получения заключения рассмотреть на заседании межведомственной комиссии ГО г.Уфа РБ по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом вопрос о соответствии жилого помещения – квартиры № дома <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026.