Решение № 2А-168/2017 2А-168/2017~М-151/2017 М-151/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-168/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельников М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя административного истца ФИО2 - ФИО7 В.Е., помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта в отставке ФИО2 об оспаривании приказа командира войсковой части № об исключении из списков личного состава войсковой части,

установил:

ФИО2 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он был досрочно уволен с военной службы в отставку приказом командира 9 отдельной мотострелковой бригады от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию здоровья и после предоставления отпуска с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава войсковой части №.На момент предоставления отпуска продолжительность его военной службы в льготном исчислении составляла более 10 лет, однако указанное обстоятельство при расчете дней отпуска учтено не было.

Считая приказ командира войсковой части № в части даты исключения его из списков личного состава войсковой части незаконным, с учетом уточнений его представителем требований в судебном заседании, ФИО2 просил суд:- признать незаконным приказ командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ в части его исключения из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату его исключения из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пределах своих полномочий обеспечить его денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО8 настаивая на удовлетворении административного искового заявления, пояснил, что при исключении ФИО2 из списков личного состава части полагающийся ему отпуск был исчислен неправильно, поскольку неверно была подсчитана выслуга лет и не предоставлены сутки для проезда к месту проведения отпуска.

Кроме того, в суд было представлено ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления об оспаривании приказа об исключении административного истца из списков личного состава части.

Поддерживая данное ходатайство, ФИО9 указал, что у ФИО2 в период прохождения военной службы было диагностирована параноидная шизофрения. Заключением ВВК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был признан не годным к военной службе, с освобождением от исполнения служебных обязанностей военной службы на срок до исключения из списков личного состава воинской части.

После исключения из списков личного состава части ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена 2 группа инвалидности. Как пояснил ФИО10, со слов своего доверителя он узнал, что после лечения его психическое состояние улучшилось, и он стал осознавать, что его увольнение с военной службы было проведено с нарушениями, смог заключить соглашение с представителем и оформить на него нотариальную доверенность.

Помощник военного прокурора Нижегородского гарнизона ФИО6 вышеуказанное ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного им процессуального срока в судебном заседании поддержал и полагал его подлежащим удовлетворению.

Командир войсковой части № направил в Нижегородский гарнизонный военный суд свои письменные возражения на административное исковое заявление в котором просил суд отказать в его удовлетворении в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить в полном объёме заявленных требований, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из справок из ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № <адрес>» усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в данном учреждении.

Согласно справке бюро медико-социальной экспертизы № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена вторая группа инвалидности.

Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом срока на обжалование вышеназванного приказа, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В судебном заседании было установлено, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена вторая группа инвалидности.

При таких данных, принимая во внимание мнение помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона ФИО6, полагавшего ходатайство ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные истом в ходатайстве причины являются уважительными и считает необходимым восстановить ФИО2 срок на обжалование вышеназванного оспариваемого приказа.

Принимая решение по административному исковому заявлению ФИО2, суд приходит к следующему.

Из послужного списка ФИО2 усматривается, что он проходил военную службу в периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 48443 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как выполнившему установленные нормы прыжков с парашютом, зачислены в срок службы в льготном исчислении на пенсию из расчета один календарный месяц за полтора периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о болезни №п в августе 2016 года у ФИО2 была выявлена параноидная шизофрения и он был признан не годным к военной службе, с освобождением от исполнения служебных обязанностей военной службы на срок до исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа командира 9 отдельной мотострелковой бригады № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен основной отпуск за 2016 год пропорционально прослуженному времени в количестве 23 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава войсковой части № (дислоцированной в <адрес>), и направлен на воинский учет в отдел ВК <адрес> по Советскому и <адрес>м (дислоцирующемся в г. Н.Новгороде), для чего ему были выданы воинские перевозочные документы для проезда от ж/д станции Кантемировки до ж/д станции Нижний Новгород.

Из сообщения из военного комиссариата <адрес> № АБ-124287 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что военный комиссар <адрес> просил проверить правильность ввода в ПИРО «Алушта» процентной набавки за выслугу лет ФИО2, поскольку в его денежном аттестате была указана выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ - 9 лет 11 месяцев 18 дней, однако по данным личного дела выслуга лет для выплаты данной процентной надбавки на день увольнения составляет 10 лет 7 месяцев.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец.

В соответствии со ст. ст. 12, 29 Положения о порядке прохождения военной службы утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

По смыслу названных правовых норм, военнослужащий, находящийся в отпуске, должен состоять на военной службе и время использования отпуска засчитывается в срок военной службы, а в этот период должно выплачиваться денежное довольствие.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 на момент издания приказа об исключении из списков личного состава части имел общую продолжительность военной службыв льготном исчислении более 10 лет, был исключен из списков личного состава войсковой части 54096 ДД.ММ.ГГГГ и направлен из места прохождения военной службы <адрес> в <адрес>.

При таких данных, суд определяет продолжительность положенного заявителю основного отпуска за 2016 год в количестве 31 суток, путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы додня предполагаемого исключения его из списков личного состава воинской части с округлением количества неполных суток и месяцев в сторону увеличения, и учитывая одни дополнительные сутки отпуска для проезда к месту использования отпуска (35 / 12 * 10 +1 =31).

Учитывая, что ФИО2 в соответствии с приказом командира войсковой части № основной отпуск за 2016 год был предоставлен в общем количестве 23 суток, часть неиспользованного основного отпуска составляет 8 суток.

В связи с изложенным, суд считает, что восстановить нарушенное право на отдых возможно путем продления срока военной службы ФИО2 на 8 оплачиваемых суток, возложив на командира войсковой части № обязанность по внесению изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, изменив дату исключения истца из списков личного состава части с 05 на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом дата исключения заявителя из списков личного состава изменена с 05 на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что необходимо восстановить его права и на получение положенного денежного довольствия за указанный период путем возложения на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пределах своих полномочий обязанности по обеспечению истца выплатой денежного довольствия и иных выплат в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Заявление ФИО2, - удовлетворить.

Признать приказ командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ в части определения даты исключения ФИО2 из списков личного состава войсковой части № незаконным и не действующим со дня его принятия.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся ФИО2, изменив дату его исключения из списков личного состава части с 05 октября на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пределах своих полномочий обеспечить ФИО2 выплатой положенного денежного довольствия за период с 05 октября по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Сидельников