Решение № 2-4075/2018 2-4075/2018~М-4670/2018 М-4670/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-4075/2018

Дело № 2-4075/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 04 октября 2018 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне уплаченных денежных средств. Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявления от 01 июня 2005 года ответчице была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру с 01 июня 2005 года по закону Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», а также в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» с 29 декабря 2009 года была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума в связи с тем, что размер ее пенсии не превышал размера прожиточного минимума. Истцу стало известно о том, что ФИО1 17 апреля 2006 года была снята с регистрационного учета по г.Санкт-Петербургу, в связи с чем за период с 01 мая 2006 года по 31 мая 2016 года образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты пенсионеру в сумме 44 034 руб. 08 коп., из которых 18 366 руб. было возвращено (осталось 25 668 руб. 08 коп.), а также за период с 29 декабря 2009 года по 30 апреля 2016 года переплата по ежемесячной социальной выплате к пенсии составила 88 908 руб. 44 коп. Общую сумму переплат в размере 114 576 руб. 52 коп. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» просит взыскать с ФИО1

Представитель истца Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчицы – адвокат Княжева Т.А., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав адвоката, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

На основании заявления ФИО1 от 01 июня 2005 года Решением отдела социальной защиты населения Администрации Невского района от 03 июня 2005 года ответчице была назначена ежемесячная денежная выплата на основании ст. 7 Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004г. №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (л.д. 24-25).

Кроме того, в связи с тем, что размер пенсии ответчицы не превышал размера прожиточного минимума, в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» ей была назначена ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума с 29 декабря 2009 года.

На основании статьи 1 Закона Санкт-Петербурга N 589-79 от 24.11.2004 меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 г. N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» социальная поддержка - система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан.

Статьей 4 названного Закона установлено, что право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены настоящим Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1). Место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда (пункт 4).

В данном случае законодатель субъекта Российской Федерации, реализуя свои полномочия в данной области за счет средств своего бюджета, осуществляя самостоятельное правовое регулирование соответствующих отношений, определил в названном Законе круг лиц, которым предоставляется такое обеспечение, установил основания и условия назначения.

В силу части 1 статьи 60 Социального кодекса в соответствии с настоящей главой меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, являющимся получателями ежемесячных денежных выплат за счет средств федерального бюджета, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства.

Таким образом, положениями Социального кодекса предусмотрено предоставление мер социальной поддержки лицам, состоящим на регистрационном учете по месту жительства в Санкт-Петербурге, либо проживание которых в Санкт-Петербурге установлено решением суда.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 года N 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» был утвержден Порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, действовавший до 23.05.2016 г.

Согласно пункту 4 указанного Порядка заявление о предоставлении социальной выплаты и необходимые документы для предоставления социальной выплаты гражданин подает в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства.

С 01.07.2015 г. меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан предоставляются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 г. N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

С 01.07.2016 г. действует Порядок предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты, утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 г. N 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальной поддержки отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», который содержит аналогичную правовую норму.

В соответствии с пунктом 2.16 вышеуказанного Порядка от 20.05.2016г. при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

Согласно пункту 2.7 Порядка от 20.05.2016 г. ежемесячная денежная выплата приостанавливается, если гражданин снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге.

В силу пункта 2.8 Порядка от 20.05.2016 г. предоставление ежемесячной денежной выплаты возобновляется, если в течение трех месяцев с месяца ее предоставления гражданам представлен документ о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, решение суда об установлении места жительства в Санкт-Петербурге.

В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм ежемесячной денежной выплаты администрации района в течение пяти рабочих дней принимается решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченным за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (пункт 2.17 Порядка от 20.05.2016 г.).

Как следует из материалов дела, ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <...> с 17 апреля 2006 года.

В ходе рассмотрения дела установлено и ответчиком обратно не представлено, что об отсутствии регистрации по месту жительства она истцу не сообщила.

Согласно справке Пенсионного фонда РФ от 18.07.2016 г., выплата пенсии ответчице прекращена с 01 мая 2016 года в связи с переездом в г.Тюмень (л.д. 38).

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты ответчик утратил с 01 мая 2016 года, ввиду отсутствия регистрации по месту жительства и пребывания в Санкт-Петербурге.

Администрацией Невского района Санкт-Петербурга принято решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм ежемесячных денежных выплат за период с 29 декабря 2009 года по 31 мая 2016 года в сумме 114 576 руб. 52 коп., а именно согласно расчету истца, за период с 01 мая 2006 года по 31 мая 2016 года переплата ежемесячной денежной выплаты пенсионеру составила 44 034 руб. 08 коп., из которых 18 366 руб. было возвращено (осталось 25 668 руб. 08 коп.), а также за период с 29 декабря 2009 года по 30 апреля 2016 года переплата по ежемесячной социальной выплате к пенсии составила 88 908 руб. 44 коп.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Между тем, положения вышеназванной статьи к спорным правоотношениям не подлежит применению, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что выплата оспариваемых денежных сумм осуществлялась истцом незаконно, при отсутствии регистрации ответчика в Санкт-Петербурге, о чем истцу не могло быть неизвестно.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания считать, что со стороны истца отсутствовала недобросовестность, позволяющая освободить ответчицу от гражданско-правовой ответственности по возврату полученных денежных средств.

В этой связи суд считает требования истца обоснованными, в связи с чем денежные средства в размере 114 576 руб. 52 коп. подлежат взысканию с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр».

Доказательств, указывающих на то, что ответчицей денежные средства в заявленном размере, либо в части возвращены истцу добровольно, не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход муниципального образования г.Тюмени подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 309, 310, 1102, 1109, Гражданского кодекса РФ, Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004г. №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 г. N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 г. № 2085 «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальной выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге», ст.ст. 12, 56, 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученные ежемесячные денежные выплаты пенсионеру в размере 25 668 руб. 08 коп., ежемесячные социальные выплаты к пенсии в сумме 88 908 руб. 44 коп., всего 114 576 руб. 52 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Тюмени государственную пошлину в размере 3 492 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-4075/2018.

судья В.Ю. Носова