Решение № 2А-1988/2023 2А-1988/2023~М-1299/2023 М-1299/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-1988/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать недействительным водительское удостоверение № от 27 марта 2021 года категории «В, В1(AS), М», обязать ответчика сдать водительское удостоверение № от 27 марта 2021 года категории «В,В1(AS),М» в РЭО ГИБДД МО МВД России «Минусинский».

Свои требования мотивирует тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет заболевание – <данные изъяты> (G-40.3). Данное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 27 марта 2021 года категории «В, В1(AS), М». Таким образом, в соответствии с действующий законодательством – Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 39 КАС РФ, у прокурора появились основания для обращения в суд с иском о прекращении действия права на управления транспортным средством ФИО1, поскольку дальнейшее управление транспортным средством, при наличии такого заболевания, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В судебное заседание помощник Минусинского межрайонного прокурора Бардовская В.Л. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ему не было известно о постановке его на учет по болезни эпилепсия, полагает, что указанным заболеванием он не страдает.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 28 указанного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В данный Перечень включены болезни нервной системы – <данные изъяты> - G40.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное 27 марта 2021 года, категории «В, В1(AS), М» (л.д. 7).

Согласно сведений из КГБУЗ «Минусинская МБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете с диагнозом: <данные изъяты> (G-40.3) (л.д. 8).

Заболевание G-40.3 является разновидностью заболевания G40, и таким образом, включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 состоит на учете в врача-невролога с диагнозом <данные изъяты>, заключение врачебной комиссии медицинской организации о снятии ФИО1 с учета отсутствует, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом, реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В связи с тем, что суд находит возможным удовлетворить требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортным средство, суд пришел к выводу и о необходимости возложения на ФИО1 обязанности сдать документ, дающий право на управление транспортными средствами, в срок 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Установленный срок для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности суд считает достаточным.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. № 1097), ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377).

Водительское удостоверение, выданное лицу в нарушение требований указанных нормативных актов, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным.

Таким образом, требование о признании недействительным водительского удостоверения, выданного для управления транспортным средством, также подлежит удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, действие права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного 27 марта 2021 года, с разрешенными категориями «В, В1 (АS), М».

Признать недействительным водительское удостоверение № от 27 марта 2021 года, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, сдать в РЭО ОГИБДД МО МВД России «Минусинский» водительское удостоверение № от 27 марта 2021 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года.