Решение № 2А-1289/2021 2А-1289/2021~М-964/2021 М-964/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1289/2021

Дело № 2а-1289/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 2 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Алиевой С.В.,

с участием представителя административного истца отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Йошкар-Оле ФИО1 по доверенности от 3 февраля 2021 года, диплом бакалавра по направлению подготовки «юриспруденция» 131205 0290282 от 18 ноября 2016 года,

прокурора– старшего помощника прокурора города Йошкар-Олы Пузыревой Н.А. по доверенности от 25 марта 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Йошкар-Оле к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений одной обязательной явкой в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего четыре раза в месяц с учетом ранее принятых решений Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего три раза в месяц с учетом ранее принятого решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на профилактическом учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 неоднократно (четырежды) привлекался к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту– КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что имеется еще одно вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещен под расписку.

Прокурор просила иск удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие администра-тивного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 150, ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы данного дела, материалы дела административного надзора в отношении ответчика ФИО2 № 104 дсп, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту– Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, преступление было совершено ФИО2 в дневное время.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости– 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза в месяц с учетом ранее принятого решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из мест лишения свободы ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ. На учет с заведением дела административного надзора ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административном надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины), ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, около 19 час. 25 мин. распивал алкогольную продукцию в общественном месте), ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, около 19 час. 25 мин. осуществлял курение табака вне специально отведенных для курения мест), ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, около 23 час. 25 мин. распивал алкогольную продукцию в общественном месте), ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Также постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ без уважительной причины), ему назначено наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, на здоровье, общественную нравственность, на порядок управления.

Согласно справке-характеристике сотрудника полиции и собственным письменным объяснениям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>, иждивенцев не имеет, работает неофициально, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб на него не поступало. Таким образом, характеризуется ответчик в целом удовлетворительно.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом администра-тивного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом изложенных обстоятельств, характеризующих данных на ФИО2, обстоятельств совершения им правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть всего четыре раза в месяц с учетом ранее принятых решений Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом не установлено оснований для дополнения административных ограничений ответчика запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, поскольку лишь одно правонарушение было совершено им в ночное время, что не является достаточным основанием для дополнения установленных ему административных ограничений в требуемой части, иных оснований для дополнения административных ограничений истцом не приведено, судом не установлено.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции № 3 Управления Министерства внутренних дел России по городу Йошкар-Оле к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 декабря 2017 года, решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 августа 2020 года, административные ограничения одной обязательной явкой один раз месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть всего четыре раза в месяц.

В дополнении административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 2 марта 2021 года.