Постановление № 5-1404/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 5-1404/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2024 года г. Раменское

Судья Раменское городского суда Московской области Короткова О.О., с участием переводчика ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки Республики Узбекистан, ззарегистрированной по адресу: <адрес>, постоянно проживающей по адресу <адрес>, имеющей среднее образование, замужней, на иждивении имеющей двоих несовершеннолетних детей, не привлекавшейся к административной ответственности в течении года,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 20 ч. 30 мин. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществление трудовой деятельности в вязальном цеху по адресу: <адрес>, на швея площадке, была выявлена гражданка ФИО1, которая в период с <дата> по <дата> в нарушении п. 4 ст. 18 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла трудовую деятельность в качестве портного, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1, <дата> г.р., указанные выше обстоятельства подтвердила полностью. Пояснила, что с <дата> по <дата> работала в качестве портного, расположенном по адресу<адрес>, на швея площадке. Дополнительно сообщила суду, что документы на патент не подавала, действующего трудового договора не имеет, регистрации по месту пребывания в другом округе не имеет. Также пояснила суду, что ее супруг и ребенок являются гражданами РФ.

Согласно требований п. 4 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно требований ч. 1 ст. 18 указанного закона, граждане имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществление предпринимательской деятельности (далее – трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2018 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Указанные фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1, не имеет действующего патента либо разрешения на работу на территории Московской области Российской Федерации, протоколом осмотра места происшествия от <дата>, иллюстрационной таблицей, объяснением иностранного гражданина, а также другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяния в содеянном.

Как следует из объяснений ФИО1, ее супруг и ребенок являются гражданами РФ. Данный факт подтверждается материалами дела (копией свидетельства о рождении и заключении брака).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Вместе с тем, учитывая, что субъектом данного правонарушения является иностранный гражданин, имеющий семью на территории РФ, суд считает, что административное выдворение к нему применено быть не может.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч. 3.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.01.1950 г., ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства без административного выдворения за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области.

(ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОКАТО:<номер>, Банк получателя: Отделение №1 Москва, г. Москвы 705, Р/с <номер>,БИК <номер>, КБК <номер>.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.О. Короткова