Постановление № 5-35/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-35/2020

62RS0025-01-2020-000182-40

5-35/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Скопин 05 февраля 2020 г.

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи- Семиной Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04.02.2020 года в 13 часов 45 минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, при проверке документов в МО МВД России «Скопинский» по адресу: <...>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ФИО1 въехала в РФ 03.09.2019г. и находится в РФ по настоящее время. Суммарный срок его нахождения на территории РФ составил 155 дней.Законный срок пребывания ФИО1 в РФ истек 03.12.2019г. Срок временного пребывания в РФ он не продлевал, заявлений о выдаче патента и разрешения на временное проживание не подавал. В нарушение подп.2 п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы ФИО1, пояснившего, что он является гражданином <адрес> и приехал на территорию РФ к отцу, который является гражданином РФ.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан <адрес> на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <адрес>. В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ 03.09.2019г. и до настоящего времени проживает на территории РФ без документов, подтверждающих его право пребывания( проживания) на территории РФ, находится в Росии свыше срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные факты подтверждаются объяснениями ФИО1 в суде и его письменными объяснениями от 04.02.2020г., протоколом об административном правонарушении № 6219 180005503 от 04.02.2020г., паспортом гражданина респ. Киргизия, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1 по состоянию на 04.02.2020г., рапортом УУП МО МВД России «Скопинский» от 04.02.2020г.,копией миграционной карты серии 5319 № 0553761 от 03.09.2019г., дактилокартой ФИО1 Из материалов настоящего дела и объяснений ФИО1 в суде следует и судом установлено, что ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, официально трудовой деятельностью в РФ он не занимается, его отец ФИО6 является гражданином РФ. Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона. Квалификация действий ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания( проживания) на территории РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие у ФИО1 отца- гражданина РФ, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, учитывая, что отец ФИО1 имеет гражданство РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:наименование получателя платежа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Скопинский»)ИНН получателя №, код ОКТМО №, КПП №, счет получателя платежа: 40№ наименование банка: Отделение Рязань г. Рязань БИК 046126001 КБК № 18№

Наименование платежа – административный штраф ( протокол № от

04.02.2020г.)

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья -