Решение № 12-92/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-92/2021

УИД 58MS0047-01-2020-002358-86

№ 12-92/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 09 июля 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Абушахманова Р.Р.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту и.о. прокурора г. Кузнецка Пензенской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 (один) год, с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 год.

И.о. прокурора г. Кузнецка Пензенской области принес на данное постановление протест, в котором просит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 год отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь директором <данные изъяты> будучи ранее подвергнутым административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату в установленный срок заработной платы, вновь совершил аналогичное правонарушение, не выплатив заработную плату за март-июнь и первую половину июля 2020 68 работникам предприятия.

Вместе с тем, постановлением старшего следователя межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 28.08.2020 возбуждено уголовное дело № по факту невыплаты заработной платы работникам <данные изъяты>» свыше двух месяцев по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по факту невыплаты заработной платы работникам в период времени с 01.03.2020 по 31.07.2020.

Постановлением следователя Кузнецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 26.04.2021 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Частью <данные изъяты> УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Часть <данные изъяты> УК РФ устанавливает уголовную ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по результатам его рассмотрения подлежит прекращению с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица содержатся признаки преступления.

Учитывая, что из материалов уголовного дела следует, что в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Таким образом, вступившее в законную силу и неотмененное постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020 является препятствием для направления в суд уголовного дела в отношении ФИО1

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тоже факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном нарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Ссылаясь на ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. ст. 25.11, 30.1, 30.3, 30.7, 30.10 КоАП РФ, просил восстановить срок для принесения протеста; постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 год, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Кузнецка Абушахманов Р.Р. протест поддержал по изложенным в нем доводам, просил восстановить срок для принесения протеста, поскольку копия постановления о привлечении ФИО1 в качестве обвиняемого от 26.04.2021 поступила в прокуратуру г. Кузнецка 15.06.2021; постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 год, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав ст. помощника прокурора г. Кузнецка Абушахманова Р.Р., суд находит постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 год подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании, постановление о привлечении в качестве обвиняемого от 26.04.2021 поступило в прокуратуру г. Кузнецка 15.06.2021, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции прокуратуры г. Кузнецка на указанном постановлении.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным восстановить срок на принесение протеста.

На основании п. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь директором <данные изъяты>», будучи ранее подвергнутым административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату в установленный срок заработной платы, вновь совершил аналогичное правонарушение, не выплатив заработную плату за март-июнь и первую половину июля 2020 68 работникам предприятия.

Вместе с тем, постановлением старшего следователя межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 28.08.2020 возбуждено уголовное дело № по факту невыплаты заработной платы работникам <данные изъяты>» свыше двух месяцев по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ по факту невыплаты заработной платы работникам в период времени с 01.03.2020 по 31.07.2020.

Постановлением следователя Кузнецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 26.04.2021 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Частью <данные изъяты> УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Часть <данные изъяты> УК РФ устанавливает уголовную ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по результатам его рассмотрения подлежит прекращению с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица содержатся признаки преступления.

Учитывая, что из материалов уголовного дела следует, что в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Таким образом, вступившее в законную силу и неотмененное постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020 является препятствием для направления в суд уголовного дела в отношении ФИО1

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тоже факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном нарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по факту невыплаты заработной платы работникам <данные изъяты>» свыше двух месяцев по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по факту невыплаты заработной платы работникам в период времени с 01.03.2020 по 31.07.2020 постановлением старшего следователя межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 28.08.2020 возбуждено уголовное дело №, постановлением следователя Кузнецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области от 26.04.2021 ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 год, подлежит отмене.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7, 30.10, 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить срок для принесения протеста.

Протест прокурора г. Кузнецка Пензенской области удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2020, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде дисквалификации на срок 1 (один) год отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин