Решение № 2А-2182/2019 2А-96/2020 2А-96/2020(2А-2182/2019;)~М-2086/2019 М-2086/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-2182/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 20 января 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-96/2020 (УИД <№>) по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Региональной общественной организации Самарской области «Объединенные нации» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области (далее – Управление) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Региональную общественную организацию Самарской области «Объединенные нации», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 09.01.2014 года за основным государственным регистрационным номером <***>, и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 09.01.2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> внесена запись о создании Региональной общественной организации Самарской области «Объединенные нации» (далее – Организация). В соответствии с действующим законодательством, общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы. Управлением Министерства юстиции в адрес Организации было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить к дате начала проверки 06.05.2019 года и представить проверяющим документы по указанному в распоряжении перечню за период с 01.05.2016 года по 01.05.2019 года. Однако организацией не были представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, что является нарушением требований ФЗ «О некоммерческих организациях» и ФЗ «Об общественных объединениях». В связи с этим 04.06.2019 года в отношении Региональной общественной организации «Объединенные нации» вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. Кроме того, 05.06.2019 года в отношении Организации и президента Организации был составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 19.4.1 КоАП РФ. Указанное предупреждение и протоколы административным ответчиком получены не были. В отношении Организации и её президента 16.07.2019 года также были составлены протоколы о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Данный протокол Организацией также получен не был. 09.08.2019 года в отношении административного ответчика было вынесено повторное предупреждение, которое также не было получено им. До настоящего времени Региональная общественная организация «Объединенные нации» не устранила нарушения, выявленные в ходе проведения проверки. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Общественное объединение также обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. С 2017 года данная информация Организацией в уполномоченный орган также не представлялась, в связи с чем 08.08.2018 года в отношении Региональной общественной организации «Объединенные нации» вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. Таким образом, в ходе проведения проверки установлены факты неоднократного и грубого нарушения Организацией законодательства Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Региональной общественной организации Самарской области «Объединенные нации» в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, направленная в адрес Организации корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Судом установлено, что 09.01.2014 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> внесена запись о создании Региональной общественной организации Самарской области «Объединенные нации».

В силу абзаца 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из положений абзаца 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» следует, что общественные объединения также обязаны информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 (ред. от 30.05.2013 года) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, Региональная общественная организация Самарской области «Объединенные нации» в период с 2017 года информацию о деятельности Организации, а также информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, не предоставила.

Доказательств обратного административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

В соответствии с подпунктом 1 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган, осуществляющий контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным её учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

В соответствии с положениями ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 05.04.2019 года в адрес Организации было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым административному ответчику необходимо было подготовить к 06.05.2019 года и предоставить проверяющим Управления документы по указанному в распоряжении перечню за период с 01.05.2016 года по 01.05.2019 года.

Однако, в нарушение положений ст. 31 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не были представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, являются основаниями ликвидации общественного объединения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный ответчик, в нарушение требований Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона об общественных объединениях, не предоставлял в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области необходимые документы, что само по себе свидетельствует о грубом нарушении действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем требования о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 263 – 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Региональной общественной организации Самарской области «Объединенные нации» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Региональную общественную организацию Самарской области «Объединенные нации», зарегистрированную 09.01.2014 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

Исключить Региональную общественную организацию Самарской области «Объединенные нации» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации Самарской области «Объединенные нации» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.Г. Шишкин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.