Решение № 12-46/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-46/2021

Дело № 12-46/21 Судья – Ханина О.П.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Мурманск

11 марта 2021 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 16 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФИО1, выражая несогласие с привлечением его к административной ответственности, просит постановление судьи отменить.

Приводит доводы о том, что судьей районного суда допущено неправильное применение норм материального права.

Настаивает на его необоснованном привлечении к административной ответственности.

Утверждает, что использование средств индивидуальной защиты в виде медицинской маски при посещении объектов торговли не предусмотрено федеральными законами, а распоряжение губернатора Мурманской области в указанной части касается только муниципальных служащих.

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа не явились, извещены о рассмотрении дела в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции, а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Данные Правила направлены на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции в окружающей среде.В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил (в редакции постановления Правительства МО от 29.09.2020 № 175-ПП), граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Из материалов дела следует, что 2 октября 2020 года в 20 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте, в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, без применения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска или респиратор), тем самым нарушил правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 2 октября 2020 года в отношении ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

Правильность выводов судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения подтверждена доказательствами, подробно приведенными в постановлении судьи, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судьей выполнены в полном объеме, все юридически значимые обстоятельства верно установлены.

Доводы ФИО1 о том, что требования указанных Правил он не обязан соблюдать, основаны на неверном толковании Закона.

Так, в силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 23 июня 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Во исполнение приведенного Указа Президента РФ принято указанное выше постановление Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП.

Таким образом, ФИО1, также как и другие граждане был обязан при посещении магазина «Пятерочка» в исследуемое время, соблюдать приведенные выше Правила.

Иные содержащиеся в жалобе доводы не опровергают выводы судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, а сведены лишь к переоценке исследованных доказательств.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено надлежащим судьей, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного и его имущественного положения.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого судебного решения не допущено, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, а назначенное наказание - справедливым.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 16 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья