Решение № 2А-2205/2024 2А-2205/2024~М-639/2024 М-639/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-2205/2024

копия

УИД: 56RS0018-01-2024-001289-20

Дело № 2а-2205/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» ОП № 7 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО2, ... года рождения, приговором Ртищевского районного суда Саратовской области от 01 октября 2019 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 (2 эпизода), частью 3 статьи 69, частью 5 статья 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Наказание назначено с учетом наличия особо опасный рецидив преступлений. Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ г.Бузулук» Оренбургской области. 30 октября 2023 года ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания, 03 ноября 2023 года поставлена на профилактический учет под административный надзор ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» с заведением дела. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила 4 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, установив общее количество 3 обязательные явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ г.Бузулук» Оренбургской области, оставить без изменения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ФИО1,, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Также просил заменить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Бузулук» на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург».

Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2, ... года рождения, приговором Ртищевского районного суда Саратовской области от 01 октября 2019 года, с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Саратовского областного суда от 05 декабря 2019 года, признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью «а» части 3 статьи 158, «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных за каждое из них, ей назначено наказание в виде в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору к не отбытому наказанию, назначенному по приговору, вынесенному 06 марта 2019 года Центральным районным судом г.Оренбурга по части 3 статьи 30, пункта «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком 2 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В приговоре Ртищевского районного суда Саратовской области от 01 октября 2019 года в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобождена по отбытии срока наказания 30 октября 2023 года, судимость будет погашена 30 октября 2031 года.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ г.Бузулук» Оренбургской области.

03 ноября 2023 года ФИО2 поставлена на профилактический учет под административный надзор в ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское» с заведением дела.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно:

постановлением заместителя начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» №118936 от 25 декабря 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении 20 декабря 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» №118938 от 25 декабря 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении 21 декабря 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» №118937 от 25 декабря 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении 22 декабря 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением заместителя начальника ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» №118935 от 25 декабря 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении 23 декабря 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справе-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОП №7 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 по месту проживания со слов соседей характеризуется посредственно, в конфликтные отношения с соседями не вступает, жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и нарушении общественного порядка ФИО2 замечена не была, привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных судом.

Учитывая характеризующие ФИО2 данные, ее образ жизни, поведение в период нахождения под административным надзором, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, а также то, что совершенные ею административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом того, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30 мая 2023 года установлено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории г. Бузулук Оренбургской области, изменила место своего жительства, переехав по адресу: ..., тем самым у нее отсутствует возможность соблюдения части возложенных на нее ограничений, то суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории г. Бузулук Оренбургской области с одновременным установлением ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург».

Ранее установленное решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30 мая 2023 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ФИО2, ... года рождения, решением Дзержинского районного суда г.Перми от 30 мая 2023 года административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (одной) обязательной явкой, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отменить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «городской округ ...» Оренбургской области.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «город Оренбург».

Ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы, оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 21 февраля 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2205/2024,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга