Постановление № 5-15/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-15/2019

5-15/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 24 января 2019 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО (далее ТОУ Роспотребнадзора) в г. Анжеро-Судженске ФИО1,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Центр развития ребёнка - детский сад № 21», юридический адрес: <адрес>,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Центр развития ребёнка - детский сад № 21» (далее - МБДОУ "ЦРРДС №21") совершило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

<дата> в период времени с 10.30 по 12.30 часов МБДОУ «ЦРРДС №21» по адресу <адрес>, оказывая дошкольные образовательные услуги, не обеспечило соблюдение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, в нарушение ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также:

- п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), п.п.4.2, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17) - в туалетной комнате старшей группы <...> под канализационной трубой пол имеет неровности (выбита кафельная плитка), что не позволяет качественно проводить обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов;

- п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 - в умывальной комнате группы <...> на стене отбита кафельная плитка, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию;

- п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 - вентиляционные отверстия в помещениях учреждения закрыты решетками с крупным сечением (без сетки), что не препятствует проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих и грызунов;

- п.8.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 - в спальных помещениях 4 групп <...> на стенах имеются переносные электрические обогреватели бытового назначения <...> использование которых запрещено.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 факт совершения административного правонарушения признала, обстоятельства дела не оспаривала, суду пояснила, что в настоящее время нарушения частично устранены: закуплены новые вентиляционные решетки, демонтированы обогреватели в спальных помещениях 4 групп <...> в умывальной комнате группы <...> стены в местах, где отсутствует кафельная плитка, окрашены краской.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора ФИО1 подтвердила нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу, что виновность МБДОУ «ЦРРДС №» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>; протоколом осмотра от <дата>; заключением эксперта №-ЭО/01 от <дата>; свидетельствами о ЕГРЮЛ и постановке на учет в налоговый орган; выпиской из ЕГРЮП; протоколом по делу об административном правонарушении № от <дата>.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13:

- п.5.1 - стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию;

- п.5.5 - для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов;

- п.8.2 - не допускается использование переносных обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 - при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МБДОУ «ЦРРДС №21» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, представителем юридического лица не представлено и судом не установлено.

Таким образом, МБДОУ «ЦРРДС №21» обязано было и имело возможность принять меры по обеспечению соблюдения обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия МБДОУ «ЦРРДС №21» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 Кодекса) – не имеется.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие по делу смягчающих обстоятельств, суд считает, что наказание юридическому лицу должно быть назначено в виде административного штрафа.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Центр развития ребёнка - детский сад № 21» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), номер счета №40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32704000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, вид платежа: штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Андриянова