Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-142/2019

2а-1-142/2018

64RS0007-01-2019-000122-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Балашова Пафнутова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор. В обоснование административного иска указывают, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 октября 2015 года над ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы города Балашова и Балашовского района Саратовской области; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД РФ «Балашовский» для регистрации. 27 октября 2015 года заведено дело административного надзора №дсп/2017. 05 июня 2018 года Балашовским районным судом Саратовской области ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.05 июня 2018 года вынесено решение о прекращении административного надзора и снятии с учета ФИО1 в связи с осуждением к лишению свободы. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 03 августа 2018 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, на профилактический учет не встал. По месту жительства характеризуется посредственно, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы, в связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п.2 ч.1 ст.5 Закона)

На основании п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 15 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы города Балашова и Балашовского района Саратовской области; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест, где производится реализация алкогольных продуктов; обязательной явки один раз в месяц в МО МВД РФ «Балашовский» для регистрации.

На основании заключения начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Балашовский» было заведено дело административного надзора 27 октября 2015 года.

05 июня 2018 года приговором Балашовского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

05 июня 2018 года вынесено решение о прекращении административного надзора и снятии с учета ФИО1 в связи с осуждением к лишению свободы.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, ФИО1 03 августа 2018 года освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

По месту жительства УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1 характеризуется посредственно, как лицо, ранее привлекавшееся к административной и уголовной ответственности.

Таким образом, осужденный ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенных им преступлений, его характеризующих, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 02 августа 2021 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику;

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей;

запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 24 января 2019 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова