Решение № 12-17/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-17/2017

дело <Номер изъят>


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 июля 2017 года <адрес>

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя МБОУ «Каспинская ООШ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Каспинская ООШ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> МБОУ «Каспинская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов <Номер изъят>, 2, 4, 5 предписания <Номер изъят> от <ДАТА>, выданного ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель МБОУ ««Каспинская ООШ» ФИО1 подал жалобу в Шебалинский районный суд Республики Алтай, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано место его составления, не указаны свидетели. Протокол об административном правонарушении не был составлен немедленно, а спустя некоторое время после выявления совершенного административного правонарушения.

Представитель МБОУ «Каспинская ООШ», действующий на основании доверенности от <ДАТА>, ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении жалобу поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием для этого оснований и рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> МБОУ «Каспинская ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов <Номер изъят>, 2, 4, 5 предписания <Номер изъят> от <ДАТА>, выданного ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай.

Действия МБОУ «Каспинская ООШ» квалифицированы как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина МБОУ «Каспинская ООШ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер изъят>с-05 от <ДАТА>, предписанием <Номер изъят> от <ДАТА>, актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА> по результатам проверки.

Данными доказательствами подтверждается факт не исполнения МБОУ «Каспинская ООШ» предписания ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х <Номер изъят> от <ДАТА>.

Постановление о привлечении МБОУ «Каспинская ООШ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей обоснованно и законно, нарушений, влекущих отмену постановления, при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении, не допущено. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Доводы представителя МБОУ «Каспинская ООШ» ФИО1 о нарушении при составлении протокола требований КоАП РФ суд признает несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении в качестве места составления указано ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х. В дальнейшем указано должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и адрес места нахождения ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х. Таким образом, в качестве места составления протокола об административном правонарушении указан адрес места нахождения ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х Республики Алтай.

Сведения о свидетелях совершения административного правонарушения указываются в протоколе при их наличии. Вместе с тем, как следует из материалов дела, административное правонарушение выявлено по результатам проверки, оформленной актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА>. Акт проверки составлен и подписан уполномоченными лицами, нарушений порядка проведения проверки и составления акта не имеется.

В связи с изложенным, довод о необходимости указания в протоколе об административном правонарушении свидетелей является необоснованным, поскольку доказательством факта совершения административного правонарушения являются не свидетельские показания, а результаты проведенной проверки.

Также необоснованным является довод о составлении протокола не немедленно, а спустя некоторое время после выявления факта правонарушения.

Так, установлено, что факт правонарушения был выявлен по результатам проверки, оформленной актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА>, в тот же день составлен протокол об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х <адрес> срок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ст. 28.5 КоАП РФ, не нарушен.

В связи с изложенным, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Каспинская ООШ» оставить без изменения, жалобу представителя МБОУ «Каспинская ООШ» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ч.В. Качкинова