Решение № 2А-1104/2025 2А-1104/2025~М-991/2025 М-991/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-1104/2025

Дело № 2а-1104/2025

УИД- 05RS0013-01-2025-001385-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент РД 27.08.2025 г.

Дербентский районный суд РД в составе председательствующего судьи – Ахмедовой С.М., при секретаре судебного заседания – Рамазановой Ф.Г., рассмотрев административное дело по административному иску первого заместителя прокурора г.Дербент в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> о признании незаконными бездействия, выразившихся в непринятии мер по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям,

установил:

первый заместитель прокурора г.Дербент, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия администрации МО «<адрес> и обязании сформировать земельные участки для бесплатного предоставления многодетным семьям.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проанализирована деятельность административного ответчика в сфере бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям. Как установлено в ходе проверки, по состоянию на 01.01.2024г. на учете в администрации МО «<адрес> состоит – 31 многодетных семей, в 2025 г. постановлено на учет – 20 граждан. Однако, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, администрацией муниципального образования ни в 2024г., ни в 2025г., меры по своевременному формированию земельных участков, их утверждению, а также размещению в течении трех дней со дня утверждения в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети «Интернет» не приняты. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются требования законодательства, регламентирующие бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, что влечет за собой нарушение прав граждан, а именно многодетных семей на своевременное приобретение в собственность земельных участков. На основании изложенного, заявитель просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования поселения «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям, обязать администрацию муниципального образования сформировать земельные участки для бесплатного предоставления многодетным семьям, а также обязать администрацию муниципального образования обеспечить данные земельные участки инженерными коммуникациями и транспортной инфраструктурой.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления в которых просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. При этом, в своих заявлениях помощник прокурора г.Дербент –Магомедов Г.М. просил суд удовлетворить административный иск, Глава администрации МО «<адрес>» – ФИО3 по существу признал исковые требования и не возразил против их удовлетворения, представитель администрации МР «Дербентский район» – ФИО4, представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» – ФИО5, оставили вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1,2 ст.33.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, осуществляется однократно. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.39.5 ЗК РФ право граждан, имеющих трех и более детей, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не отменяет особенностей оборота этих земельных участков. ЗК РФ предписывает исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления предпринимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии жилищного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.

Частью 3 ст.11 Закона РД от 29.12.2017г. №116 установлено, что ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в рамках надзорных мероприятий проведенных прокуратурой города установлено, что на учете администрации муниципального образования в 2024 г. состояло –31 многодетных семей, в 2025 г. состояло – 20 граждан, однако за указанный период земельные участки им не предоставлялись.

В связи с тем, что ни в 2024г., ни в 2025г, земельные участки гражданам не предоставлялись в адрес главы администрации МР «Дербентский район» внесены представления об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления, администрацией МР «Дербентский район» и Управлением земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» сообщалось, что ими, совместно с главами сельских поселений проводится работа по определению и формированию земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, в целях бесплатного предоставления гражданам земельных участков, состоящих в списке очередников, в том числе гражданам, имеющих трех и более детей. В отношении образованных земельных участков проводятся кадастровые (межевые) работы, после чего участки будут поставлены на государственный кадастровый учет и переданы в соответствующие сельские поселения. В сельском поселении «<адрес>» определены и переданы земельные участки общей площадью 19 га. в целях бесплатного предоставления льготной категории граждан. Работа по обеспечению льготных категорий граждан земельными участками, ранее не проводилась.

Таким образом, материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что административным ответчиком меры, регламентирующие бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям муниципального образования, не приняты.

Следовательно, несоблюдение вышеуказанных норм законодательства, органом местного самоуправления по своевременному формированию земельных участков, их утверждению по настоящее время, а также размещению в установленный срок со дня утверждения в средствах массовой информации и на официальном сайте в сети «Интернет», не приняты.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя прокурора г.Дербент – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>», выразившееся в непринятии мер по формированию земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» сформировать земельные участки для бесплатного предоставления многодетным семьям, также обеспечив данные земельные участки инженерными коммуникациями и транспортной инфраструктурой, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Дербентский районный суд РД.

/Решение принято и составлено в совещательной комнате 27.08.2025 г./

Судья С.М.Ахмедова